公安部副部長(zhǎng)黃明24日表示，將在全面深入推進(jìn)車(chē)檢改革的同時(shí)，推動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試改革。公安部正在組織調(diào)研論證，爭(zhēng)取盡快形成改革具體措施。據(jù)了解，人們期盼已久的駕照自學(xué)自考，或許在此輪改革中有所突破。（11月24日《人民日?qǐng)?bào)》）

　　人們期盼駕照能夠自學(xué)自考，并不是這一方式具有足夠的性價(jià)比，客觀來(lái)說(shuō)自學(xué)自考存在很大的安全風(fēng)險(xiǎn)，即便是允許未必會(huì)成為普遍的選擇。之所以被期盼，更大因素其實(shí)是當(dāng)下的駕駛培訓(xùn)收費(fèi)高、服務(wù)差、不便利使然，它不僅加大了個(gè)體的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也給個(gè)人的生活帶來(lái)了許多的不便，培訓(xùn)左右生活與工作的安排。由此，民眾更期望有成本更低、更靈活的培訓(xùn)方式來(lái)滿足自己的選擇權(quán)，實(shí)現(xiàn)便利駕考。

　　當(dāng)下在駕照考試最大的弊端是培訓(xùn)與考試不分，報(bào)考者要求必須要有培訓(xùn)的經(jīng)歷，并且《道路交通安全法》第二十條規(guī)定，“在道路上學(xué)習(xí)駕駛，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的路線、時(shí)間進(jìn)行。在道路上學(xué)習(xí)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛技能應(yīng)當(dāng)使用教練車(chē)，在教練員隨車(chē)指導(dǎo)下進(jìn)行，與教學(xué)無(wú)關(guān)的人員不得乘坐教練車(chē)。”這客觀上具有非培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的排他性，賦予了駕校事實(shí)上的市場(chǎng)壁壘，駕校培訓(xùn)成了報(bào)名的前置條件。

　　此外，駕駛培訓(xùn)也不是充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，駕校的設(shè)立不僅門(mén)檻高，手續(xù)復(fù)雜，呈現(xiàn)出典型的管控特色，反映出公共管理對(duì)市場(chǎng)干預(yù)過(guò)度、管得過(guò)死，甚至在一些地方本能地形成利益壁壘。譬如部分駕校為交警部門(mén)所屬，事實(shí)上形成了抵御市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則壁壘。有的地方駕校培訓(xùn)供不應(yīng)求，而另一方面“黑駕校”屢禁不絕。培訓(xùn)與考試不分，駕駛培訓(xùn)的行政干預(yù)過(guò)深，客觀使得駕校處于相對(duì)壟斷地位，市場(chǎng)調(diào)節(jié)失靈，民生利益受損。

　　駕駛培訓(xùn)考試改革，歸根結(jié)底是權(quán)力、管理與市場(chǎng)的命題，關(guān)鍵還是收回權(quán)力伸得過(guò)長(zhǎng)的手、斬?cái)嗯c民爭(zhēng)利的手，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)政放權(quán)，把駕駛培訓(xùn)還給市場(chǎng)調(diào)節(jié)，除了必要的資質(zhì)認(rèn)定之外，全部交給市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)配置培訓(xùn)資源的作用，形成充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，賦予消費(fèi)者充分的選擇權(quán)，從而形成利益制衡，達(dá)到駕駛培訓(xùn)最優(yōu)的服務(wù)供給。

　　首先是降低駕駛培訓(xùn)主體的準(zhǔn)入門(mén)檻、擴(kuò)大從業(yè)范圍、簡(jiǎn)化審批程序，允許個(gè)人和機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，實(shí)行資質(zhì)管理，健全法律責(zé)任。其次是推進(jìn)駕駛培訓(xùn)與考試分離，有效隔離考試對(duì)培訓(xùn)的庇護(hù)與干擾。一方面，可以實(shí)行駕證考試培訓(xùn)師簽名制度，作為報(bào)名的前置條件，避開(kāi)利益關(guān)聯(lián)。對(duì)培訓(xùn)師實(shí)現(xiàn)資質(zhì)管理，并明確法律責(zé)任。另一方面，嚴(yán)格駕駛考試的程序，完善考試的科學(xué)設(shè)計(jì)，把好安全的關(guān)口，并作為一根指揮棒，“遙控”培訓(xùn)的規(guī)范服務(wù)。