原標(biāo)題：鄧海建：提價不提質(zhì)的駕校是市場的“怪胎”

　　按照交通法規(guī)要求，駕駛機(jī)動車應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動車駕駛證，而大大小小的駕校，是司機(jī)通過駕考取得駕照的主要渠道。不過，一面是駕校收費(fèi)近年持續(xù)上漲，部分城市2015年的學(xué)車價格突破1萬元，“上市駕校”毛利率普遍超過50%；另一面則是一些地方屢屢上演“駕考腐敗”，考官違規(guī)收受的“駕考紅包”達(dá)到千萬元之巨。（4月14日新華網(wǎng)）

　　考駕照，去駕校。不過，辦駕校，可不是有錢就能辦、想辦就可辦。理解了這個邏輯，就理解了下面的事實(shí)：在上海，與2011年年初相比，多家大型駕校的普通C1照學(xué)車費(fèi)，已從每人不足4000元漲至今年春節(jié)后的1萬元左右。在安徽合肥，近4年來，C1照學(xué)費(fèi)從每人不足3000元漲至4000元左右；陜西西安碑林區(qū)，2011年花2300元即可通過全部考試，如今學(xué)費(fèi)已漲至每人3300元。目前，A股已有多家從事駕培行業(yè)的上市公司或擬上市駕校，其毛利率均超過50%?？梢姡{校漲價是個普遍性現(xiàn)象；而除了一騎絕塵的高速公路，駕培行業(yè)在交通運(yùn)輸業(yè)中也堪稱暴利。

　　駕校“高貴”，說到底，是以市場的遮羞布掩蓋著壟斷的事實(shí)。盡管去年11月，公安部副部長黃明表示，將在全面深入推進(jìn)車檢改革的同時，推動機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試改革——但不得不正視的現(xiàn)實(shí)是：除湖南、遼寧、鄭州等少數(shù)省份地市外，大部分省市均實(shí)施“駕考合一”，參加駕校培訓(xùn)才是辦理駕駛資格考試的“官方指定路徑”。尤其是2013年以來，新交規(guī)及駕考新規(guī)的實(shí)施，使得各地駕考通過率大幅跳水，駕校學(xué)費(fèi)更是蹭蹭上漲。

　　法無授權(quán)的“必經(jīng)駕校”，在實(shí)踐中已成為明規(guī)則。這就帶來兩個問題：一是壟斷地位下的駕校挾私漲價。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年末全國民用汽車保有量達(dá)到15447萬輛，2020年中國汽車保有量將達(dá)到2億輛。正因?yàn)樾姓徟隈{培經(jīng)營上攢緊不放，面對剛需的駕培市場，供不應(yīng)求的格局必然要反映到終端價格上。譬如安徽省交通運(yùn)輸廳相關(guān)發(fā)展規(guī)劃明確，到2015年，安徽省的駕校數(shù)量為180家，這個數(shù)字，僅在2009年基礎(chǔ)上增加了8家。二是駕校與車管部門不清不楚的官商關(guān)系。以近日宣判的廣東湛江駕考腐敗“窩案”為例，湛江市中級人民法院二審審理就查明，2008年至2012年前，湛江市車管所的39名駕考考官收受駕考考試人員紅包，被查后合計上繳“紅包”2100多萬元，甚至每科考試都有公開的“紅包行情”。需要追問的是：駕培領(lǐng)域的貪腐窩案，這僅是湛江一地的“特色”嗎？

　　這是一個看似無解的悖論：因?yàn)榭雌饋硎鞘袌龌?，物價部門似乎無權(quán)干涉駕培價格；但駕校開設(shè)又是門檻林立的，最后進(jìn)入市場的自然不愁沒有漲價的信心。唯一的考證機(jī)構(gòu)，唯一的駕培資格取得路徑——“高貴”的駕校，某種意義上與各地“打車難”異曲同工。因?yàn)橛辛酥T多灰色成本，駕校究竟賺了多少，恐怕自己也說不清楚。行政管制之手對市場捏得太緊，結(jié)果必然是民生多艱、亂象叢生。

　　提價不提質(zhì)的駕校是市場的怪胎，駕培考試改革，會是終結(jié)亂象的良方嗎？