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公開罰沒讓權(quán)力更透明
原標(biāo)題:法制日報:公開罰沒讓權(quán)力更透明
《貴州省罰沒財物管理辦法》將于4月1日起施行。按照辦法,2015年起,貴州執(zhí)法機(jī)關(guān)和財政部門每年將分別向社會公布罰沒財物處置情況和罰沒收入情況(3月19日《烏蘭察布晚報》)。
公開罰沒財物屬于對公眾知情權(quán)的尊重,本就是一種法定義務(wù)。行政處罰法第四條規(guī)定,“行政處罰遵循公正、公開的原則”;依據(jù)《政府信息公開條例》,除“涉及國家秘密”之外,罰沒財物的信息都應(yīng)當(dāng)公開。
相比于公布收入而言,公布處置則更不容易。因為在“收得爽快、用得糊涂、去向成謎”的現(xiàn)實語境下,罰沒財物的處置會遭遇一些利益障礙。比如,沒收物品被私拿亂用;或者變相沒收或?qū)Σ辉摏]收的物品予以沒收,損害相對人利益;或者作為單位的小金庫或者其他灰色收入的來源,并成為滋生腐敗的誘因。因而,無論從規(guī)范罰沒財物管理,還是從約束行政權(quán)力的角度出發(fā),出臺規(guī)定加強(qiáng)管理都具有相當(dāng)重要的意義,向社會公布罰沒財物處置情況和罰沒收入情況,更是無法規(guī)避的選項。
盡管行政處罰法對作出沒收非法財物處罰決定應(yīng)當(dāng)遵循的程序進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)定,卻因規(guī)定的簡單化、原則化而缺乏操作性,加之對信息公開沒有作出明確的要求,公眾的知情權(quán)得不到滿足,也無法形成有效的外部監(jiān)督。
正是基于此,《貴州省罰沒財物管理辦法》的出臺則具有破冰之義。給缺乏約束的罰沒錢物立規(guī),可以讓權(quán)力運行更加透明,既有助于權(quán)力的規(guī)范運行,又有助于形成對權(quán)利的保護(hù),不失為值得學(xué)習(xí)和推廣的好舉措。
編輯:水靈
關(guān)鍵詞:公開罰沒 讓權(quán)力更透明 公眾知情權(quán)