在中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付支出中，對地方稅收返還5046.74億元，完成預(yù)算的99.9%。對地方一般性轉(zhuǎn)移支付24362.72億元，完成預(yù)算的99.3%，占轉(zhuǎn)移支付總額的56.7%，比2012年提高3.4個百分點(diǎn)。對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付18610.46億元，完成預(yù)算的96.6%，占轉(zhuǎn)移支付總額的43.3%，比2012年下降3.4個百分點(diǎn)。

　　2013年，中央行政事業(yè)單位財政撥款因公出國(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)支出，合計(jì)70.15億元，比預(yù)算數(shù)減少9.54億元，主要是各部門壓縮、取消部分出國(境)團(tuán)組，加強(qiáng)公務(wù)用車管理，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待活動，減少了相關(guān)支出。其中：因公出國(境)經(jīng)費(fèi)16.63億元，減少4.73億元；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)42億元，減少1.99億元；公務(wù)接待費(fèi)11.52億元，減少2.82億元。

　　經(jīng)匯總，2013年中央行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)履行行政管理職責(zé)、維持機(jī)關(guān)運(yùn)行開支的行政經(jīng)費(fèi)合計(jì)1047.94億元，比2012年增長1.9%，略有增長主要是鐵路公安經(jīng)費(fèi)由中央財政負(fù)擔(dān)的比例比2012年提高等。

　　(二)中央政府性基金收支決算情況。

　　2013年，中央政府性基金本級收入4238.44億元，為預(yù)算的117.1%，超過預(yù)算較多主要是中央財政向煙草總公司增加收取部分稅后利潤，用于支付鐵路建設(shè)支出。加上地方上解收入13.42億元和2012年結(jié)轉(zhuǎn)收入834.73億元，2013年中央政府性基金收入總量為5086.59億元。中央政府性基金支出4179.46億元，完成預(yù)算的95%，結(jié)轉(zhuǎn)下年907.13億元。

　　2013年中央政府性基金收入決算數(shù)比執(zhí)行數(shù)增加6.74億元，主要是庫款報解整理期有部分基金收入入庫；支出決算數(shù)比執(zhí)行數(shù)減少80.01億元，主要是從2013年執(zhí)行數(shù)中剔除了預(yù)撥2014年新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)安排的支出80億元。

　　(三)中央國有資本經(jīng)營收支決算情況。

　　2013年，中央國有資本經(jīng)營收入1058.43億元，為預(yù)算的104.7%。加上2012年結(jié)轉(zhuǎn)收入71.95億元，2013年中央國有資本經(jīng)營收入總量為1130.38億元。中央國有資本經(jīng)營支出978.19億元，完成預(yù)算的90.3%，其中調(diào)入公共財政預(yù)算用于社會保障等民生支出65億元，增長30%。結(jié)轉(zhuǎn)下年152.19億元。2013年中央國有資本經(jīng)營收入決算數(shù)比執(zhí)行數(shù)增加0.16億元；支出決算數(shù)與執(zhí)行數(shù)一致。

　　總的看，2013年中央財政預(yù)算執(zhí)行情況良好。我們緊緊圍繞改革主線，牢固樹立宏觀意識、大局意識、可持續(xù)意識和中長期觀念，創(chuàng)新財政宏觀調(diào)控方式，深化財稅體制改革，加強(qiáng)財政管理，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好中發(fā)揮了積極作用。

　　一是扎實(shí)實(shí)施積極的財政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大營改增試點(diǎn)，取消或免征了348項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1500多億元。暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅，為超過600萬戶小微企業(yè)帶來實(shí)惠。擴(kuò)大了企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除范圍，新增研發(fā)人員“五險一金”等扣除項(xiàng)目。清理了財政存量資金，將閑置沉淀的資金清理出來用于亟需支持的項(xiàng)目。同時，調(diào)整優(yōu)化了投資方向和結(jié)構(gòu)。

　　二是充分發(fā)揮財稅政策在調(diào)結(jié)構(gòu)方面的作用，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。支持深化科技體制改革，優(yōu)化整合中央財政科技專項(xiàng)，完善了國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)政策，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。支持化解過剩產(chǎn)能，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。支持開展大氣污染防治，繼續(xù)支持城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)江河湖庫流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和洪澇、干旱災(zāi)害治理。降低了先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件、能源原材料等780多種商品的進(jìn)口關(guān)稅，對煤炭等300多種高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品征收出口關(guān)稅。鼓勵承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，促進(jìn)服務(wù)和技術(shù)出口，優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。增加了進(jìn)口貼息資金規(guī)模，積極擴(kuò)大有關(guān)商品進(jìn)口。

　　三是不失時機(jī)地推進(jìn)財稅體制改革，激發(fā)市場活力。積極推進(jìn)簡政放權(quán)和財政職能轉(zhuǎn)變，取消和下放了一批財政行政審批事項(xiàng)。出臺了政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見，積極組織開展政府購買服務(wù)工作。交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點(diǎn)順利推向全國。實(shí)施了部分資源品目資源稅從價計(jì)征改革試點(diǎn)。研究明確了清理規(guī)范中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的思路和方案，壓減了一批專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，支持黑龍江省開展了“兩大平原”涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)。

　　四是積極推進(jìn)民生領(lǐng)域相關(guān)制度建設(shè)，保障和改善民生。大力支持中西部農(nóng)村地區(qū)幼兒園建設(shè)。全國約1.2億名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部享受了免學(xué)雜費(fèi)和免費(fèi)教科書政策，中西部地區(qū)約1260萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生享受了生活費(fèi)補(bǔ)助政策。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃惠及3200多萬名貧困地區(qū)學(xué)生。支持1394萬名農(nóng)民工隨遷子女在城市平等接受義務(wù)教育。進(jìn)一步健全涵蓋從學(xué)前教育到研究生教育各階段的國家資助政策，約8400萬名學(xué)生受益。繼續(xù)按照10%的標(biāo)準(zhǔn)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，月人均達(dá)到1900元左右。對中央財政補(bǔ)助地區(qū)分別按月人均15元和12元增加城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助資金。進(jìn)一步提高撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，惠及全國986萬名優(yōu)撫對象。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年280元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年30元。穩(wěn)步推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度的長效補(bǔ)償機(jī)制，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。支持基本建成城鎮(zhèn)保障性安居工程住房544萬套、新開工建設(shè)666萬套，支持完成266萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。支持深化農(nóng)村綜合改革，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。繼續(xù)推動深化文化體制改革，支持構(gòu)建現(xiàn)代公共文化和全民健身服務(wù)體系，擴(kuò)大公益性文化設(shè)施向社會免費(fèi)開放。