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價(jià)格下調(diào)被被否決的離奇與可怕
經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn),深圳市輸配電價(jià)改革正式實(shí)施,近日,廣東省發(fā)展改革委批復(fù)同意了深圳市銷售電價(jià)調(diào)整方案,自2015年2月1日起實(shí)施。在此輪輸配電改革中,深圳商業(yè)用電價(jià)格下降0.083元,降幅遠(yuǎn)高于廣東省內(nèi)其他地區(qū),基本與工業(yè)用電價(jià)格持平。另外,工業(yè)用電及居民用電價(jià)格維持不變。(4月14日《深圳特區(qū)報(bào)》)
在深圳此次輸配電價(jià)改革中,另一個(gè)更值得關(guān)注的消息是,有消息透露,深圳此前提交的改革方案中曾提出下調(diào)居民用電價(jià)格,但被省和國(guó)家發(fā)改委否決。明明是觸手可及的改革利好消息,卻遭遇到來(lái)自省和國(guó)家發(fā)改委的否決,如果知悉此中變故,改革所帶來(lái)的挫敗感恐怕也是真實(shí)可見(jiàn)的。而且,如果改革就是漲價(jià)的話,這樣恐怕也會(huì)玷污了改革的名聲。
價(jià)格下調(diào)為什么會(huì)被否決呢?根據(jù)媒體的披露,理由是——電價(jià)改革的一大目標(biāo)是讓電價(jià)回歸到成本,因?yàn)榫用裼秒娤硎芨鞣N交叉補(bǔ)貼,即便調(diào)價(jià)后仍然低于成本價(jià),所以本輪電價(jià)改革中居民用電價(jià)格維持不變。看上去似乎言之鑿鑿,只是如此說(shuō)辭,未免太過(guò)簡(jiǎn)單粗暴了點(diǎn)。
作為一種改革目標(biāo),當(dāng)然是值得尊重的。但是,改革從來(lái)就不可能一蹴而就,具體到這次改革的目標(biāo)來(lái)看,乃是意在改變電網(wǎng)企業(yè)以往依靠購(gòu)售電差價(jià)彌補(bǔ)成本、獲取利潤(rùn)的方式,在成本監(jiān)審基礎(chǔ)上,按準(zhǔn)許成本和合理收益原則核定輸配電價(jià)。換言之,此次改革牽涉到對(duì)成本更細(xì)致的監(jiān)審,而事實(shí)存在的交叉補(bǔ)貼,乃是國(guó)家公共政策對(duì)國(guó)民的福利回饋,它不應(yīng)該被算計(jì)到具體的成本中來(lái)。如果說(shuō)改革的目標(biāo),確實(shí)是為了讓電價(jià)回歸到成本,但改革的目標(biāo)一定不會(huì)是著眼于剝奪本屬于全民的補(bǔ)貼福利。要不然,如何談及改革所帶來(lái)的全民利好呢?于此而言,一場(chǎng)以改革之名的電價(jià)改革,卻上演著與民爭(zhēng)利的瘋狂,此為個(gè)中的離奇之處。
再者說(shuō),即便是要按照成本的核算,即便是目前居民的用電價(jià)格確實(shí)低于成本價(jià),依然有必要追問(wèn)的是,這種所謂的成本到底是一種行業(yè)內(nèi)的自說(shuō)自話,而是在獨(dú)立審計(jì)之下的真實(shí)成本呢?這并非是不懷好意的揣測(cè),早在去年,就曾有媒體披露,在電價(jià)中,存在著不少數(shù)不清道不明的所謂“附加費(fèi)”,甚至有專家推算,電價(jià)里一年“加收”的費(fèi)用達(dá)2100余億,而這些源于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的附加費(fèi)到底去了哪里,也是個(gè)難解的謎團(tuán)。于此而言,對(duì)電價(jià)中的成本應(yīng)該是有一個(gè)具體而細(xì)致的公開(kāi),唯有公開(kāi),才能讓民眾看明白改革之過(guò)往和未來(lái)。
而另一個(gè)可能的消息是,未來(lái)居民用電價(jià)格或?qū)⒅鸩阶吒?。雖然這個(gè)消息未能得到權(quán)威證實(shí),但如果不是空穴來(lái)風(fēng),這無(wú)疑是一個(gè)比居民用電不降價(jià)更為可怕的消息。在改革高歌猛進(jìn)的時(shí)代,任何改革的推進(jìn),都不能伴隨著與民爭(zhēng)利的節(jié)奏。讓全體國(guó)民享受改革所帶來(lái)的紅利,這才是改革大潮中應(yīng)有的氣象。
編輯:水靈
關(guān)鍵詞:改革 電價(jià) 價(jià)格下調(diào) 成本