據(jù)新華社報道，由于違反財經(jīng)紀(jì)律、對科研經(jīng)費(fèi)管理混亂問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，西安理工大學(xué)校長、黨委副書記劉丁日前被處以撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職處分。

　　劉丁被撤職的主要原因，是他在作為該大學(xué)某課題組負(fù)責(zé)人期間，利用合作企業(yè)“返還款”私設(shè)小金庫并高價買豪車，以及存在擠占挪用管理費(fèi)和科研經(jīng)費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)問題。早在2013年10月，科技部部長萬鋼就連續(xù)用“憤怒”“痛心”“錯愕”三個詞，表達(dá)對科研經(jīng)費(fèi)管理使用中出現(xiàn)種種違紀(jì)違法問題的感受。劉丁案主要違規(guī)違紀(jì)事實發(fā)生的時間跨度長約十年，但直至日前才被撤職，從中或可管窺此前國內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督之粗疏。

　　國內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)使用亂象叢生，部分原因在于科研經(jīng)費(fèi)管理方式本身存在問題。比如說，科研經(jīng)費(fèi)劃撥到賬普遍滯后，而課題組不可能等錢“開工”。若部分經(jīng)費(fèi)花出去了卻無法報銷，課題組就可能想方設(shè)法進(jìn)行沖抵。又如，相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)撥出來后，通常會要求在規(guī)定時間內(nèi)結(jié)題，哪怕難以完成課題，課題組也只能巧立名目把錢“花”光再說。所謂“吃喝拉撒睡，全都靠經(jīng)費(fèi)”，這一現(xiàn)象成為科研活動中公開的秘密，不得不說有其“存在即合理”的一面。

　　但這些現(xiàn)象背后，折射的又是當(dāng)前科研管理體制存在的弊端。多數(shù)高校、科研院所的科研項目，普遍采取的是“課題組負(fù)責(zé)制”。在實踐中，這往往淪為課題組負(fù)責(zé)人“獨(dú)裁制”。表面看，這似乎有利于課題組負(fù)責(zé)人根據(jù)項目需要辦事；實際上，課題組負(fù)責(zé)人既要跑課題又要組織領(lǐng)導(dǎo)科研活動，管事又管錢，胡子眉毛一把抓，不出事才怪。

　　對此，有關(guān)方面采取了不少改進(jìn)措施，不少專家也提出了各種建議和方案。無論是從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程、立體化監(jiān)督，還是改變行政主導(dǎo)格局、引進(jìn)公益性的科研基金會，這些設(shè)想和辦法要么隔靴抓癢，要么脫離現(xiàn)實，都不如采取把科研活動和機(jī)構(gòu)事務(wù)管理、經(jīng)費(fèi)使用等事權(quán)、財權(quán)分而治之來得管用。

　　科研活動本來就不該摻雜逐利因素。不少高校和科研機(jī)構(gòu)為鼓勵科研人員跑課題，允許從科研經(jīng)費(fèi)中提成作為獎勵，這已然背離了科研活動的初衷，甚至是在變相鼓勵濫竽充數(shù)的科研活動。日常性的機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)使用等管理事宜，同樣應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員去做，不該集權(quán)于一身。對科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督方面，則應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任追究和終身問責(zé)制，不該以“法不責(zé)眾”或“共同違紀(jì)”等理由“高高舉起、輕輕放下”，這樣才能讓該負(fù)責(zé)的人對每一筆科研經(jīng)費(fèi)的開支負(fù)責(zé)到底。

　　去年底，國務(wù)院公布了深化科技體制改革的相關(guān)方案，提出政府各部門不再直接管理具體項目，將依托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理項目等改革目標(biāo)和舉措。這可從頂層設(shè)計的高度，為根治當(dāng)前科研管理體制亂象，讓“專業(yè)的人做專業(yè)的事”，打造一個良好的制度環(huán)境。