本報訊（記者顧磊）11月25日,中國殘聯(lián)在其官網(wǎng)公布與民政部聯(lián)合出臺的《關(guān)于促進助殘社會組織發(fā)展的指導(dǎo)意見》（簡稱《意見》），該項新政將加大對助殘社會組織的支持力度。

　　據(jù)了解，多年來，助殘社會組織為國家發(fā)展作出積極貢獻，但從總體看，助殘社會組織依然存在數(shù)量少、規(guī)模小、服務(wù)質(zhì)量參差不齊、作用發(fā)揮有待提高等問題。

　　在改革登記管理制度方面，《意見》規(guī)定，將助殘社會組織納入公益慈善類等社會組織范疇，實行直接登記制度。重點引導(dǎo)在殘疾人基本生活、醫(yī)療康復(fù)、教育就業(yè)、托養(yǎng)服務(wù)、扶貧濟困、法律救助、文化體育、無障礙建設(shè)、社工服務(wù)等方面提供服務(wù)的社會組織，成立這些社會組織可直接向民政部門依法申請登記。同時，積極開展政府購買助殘社會組織服務(wù)試點工作并逐步推廣試點經(jīng)驗，將適合由社會組織開展的殘疾人服務(wù)工作通過購買服務(wù)項目、服務(wù)崗位等形式交由助殘社會組織承擔。

　　《意見》要求各級殘聯(lián)、民政部門要積極會同財政等部門不斷完善政府向社會組織購買殘疾人服務(wù)的目錄，制定具備承接項目資質(zhì)的助殘社會組織的規(guī)范和標準，為政府購買殘疾人服務(wù)提供平臺和依據(jù)，推動政府購買服務(wù)規(guī)范化、制度化、法制化。

　　此外，《意見》還要求優(yōu)化助殘社會組織的發(fā)展環(huán)境。要建立健全助殘社會組織孵化培育機制，支持助殘社會組織優(yōu)先進駐現(xiàn)有社會組織孵化培育中心，探索整合利用各級殘聯(lián)、民政部門現(xiàn)有綜合服務(wù)設(shè)施或服務(wù)場地，為初創(chuàng)期助殘社會組織提供支持。

　　在資金方面，要加大財政金融支持力度，建立健全財政性資金對助殘社會組織的扶持機制，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實促進助殘社會組織發(fā)展的各項財稅優(yōu)惠政策。同時激勵、引導(dǎo)各種社會力量、社會資金資助支持或捐資設(shè)立助殘社會組織。

　　《意見》還規(guī)定要充分利用各種媒體，廣泛宣傳促進助殘社會組織發(fā)展的重要意義、主要內(nèi)容、政策措施，加強助殘社會組織理論研究和文化建設(shè)，營造關(guān)心、理解、支持助殘社會組織健康有序發(fā)展的良好社會氛圍。兩部門相關(guān)負責人表示，將“進一步引導(dǎo)助殘社會組織健康有序規(guī)范發(fā)展，更好地滿足殘疾人多層次、個性化、類別化需求”。