綠水青山，就是金山銀山。

民營(yíng)企業(yè)作為重要市場(chǎng)主體，如何入寶山不空手而歸？

6月4日，全國(guó)工商聯(lián)、生態(tài)環(huán)境部在京聯(lián)合召開(kāi)支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展座談會(huì)。

在統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的背景下，會(huì)議的主題和內(nèi)容備受關(guān)注。

會(huì)前，全國(guó)政協(xié)副主席、全國(guó)工商聯(lián)主席高云龍會(huì)見(jiàn)了生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋一行。

會(huì)上，北京西城區(qū)德勝門西大街70號(hào)的主會(huì)場(chǎng)，天津、河北、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、廣東等8地分會(huì)場(chǎng)，近百位各級(jí)環(huán)保官員和工商聯(lián)代表、50多位民營(yíng)企業(yè)家，暢所欲言。

彼此相隔數(shù)千里的云會(huì)議形式，沒(méi)能阻隔大家的熱情。中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)，全國(guó)工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席徐樂(lè)江，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋等在主會(huì)場(chǎng)，認(rèn)真傾聽(tīng)，不時(shí)參與發(fā)言。

共識(shí)在交流、交融中不斷形成，前景不斷明晰。

政策指路

有號(hào)召，也要有指示牌

綠色發(fā)展，已經(jīng)是共識(shí)，更是政策號(hào)召的方向。

徐樂(lè)江說(shuō)，今年以來(lái)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，要牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向，要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念。這都鮮明傳遞了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的定力、信心和決心，為我們?cè)谝咔榉揽爻B(tài)化前提下，如何支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)和綠色發(fā)展指明了方向。

黃潤(rùn)秋也提出，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展是一脈相承、有機(jī)統(tǒng)一的，民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展是從根本上解決我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的重要領(lǐng)域。

據(jù)了解，上半年，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，制定實(shí)施環(huán)評(píng)審批正面清單和監(jiān)督執(zhí)法正面清單，實(shí)現(xiàn)分類分級(jí)環(huán)境執(zhí)法，推動(dòng)政策項(xiàng)目落地，大力培育發(fā)展生態(tài)環(huán)保市場(chǎng)，積極主動(dòng)服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的政策紅利。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng)和環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善雙贏，正在部分地區(qū)成為現(xiàn)實(shí)。據(jù)江蘇省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)王天琦介紹，一方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展回升幅度可觀。4月份，江蘇全省民營(yíng)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.3%，較3月份回升5.7個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，環(huán)境質(zhì)量也在改善。至5月底，全省PM2.5濃度同比下降20%，優(yōu)良天數(shù)比率提高11.5個(gè)百分點(diǎn)。

有號(hào)召，有政策，民營(yíng)企業(yè)也需要有更為具體、精準(zhǔn)的指示牌。

河南焦作隆豐皮草企業(yè)有限公司董事長(zhǎng)王和平呼吁，公司的羊皮加工量占全球總量75%以上。自2006年以來(lái)，公司完成了4輪清潔生產(chǎn)審核。對(duì)于像隆豐這樣處理工藝先進(jìn)、在線監(jiān)測(cè)多年達(dá)標(biāo)、有一定加工總量的皮革加工企業(yè)，能否調(diào)出“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”類別，方便企業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品出口。

浙江東方基因生物制品股份有限公司董事長(zhǎng)方效良在發(fā)言時(shí)坦陳，部分民營(yíng)企業(yè)因?qū)φ咝畔⒌睦斫獠坏轿?，出現(xiàn)了一些環(huán)保方面的問(wèn)題。對(duì)這些非主觀原因造成的小微環(huán)保問(wèn)題或偶發(fā)事件，建議環(huán)保部門按照“先指導(dǎo)后執(zhí)法”的原則，實(shí)施首違提醒、初次免罰等柔性措施，最大程度地為民營(yíng)企業(yè)提供生存和發(fā)展空間。

降低成本

除了銀行，還要有更多渠道

成本，是決定企業(yè)生死的一大關(guān)。

據(jù)王天琦介紹，針對(duì)中小企業(yè)反映的治污成本高問(wèn)題，江蘇開(kāi)展“綠島”建設(shè)試點(diǎn)，按照“集約建設(shè)，共享治污”的理念，建設(shè)可供多個(gè)市場(chǎng)主體共享的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)污染物統(tǒng)一收集、集中治理，幫助降低治污成本。今年計(jì)劃建設(shè)138個(gè)“綠島”，惠及1.5萬(wàn)家中小企業(yè)。

綠色發(fā)展的成本中，融資成本是重要構(gòu)成因素。座談會(huì)上，推廣綠色金融產(chǎn)品成為企業(yè)家們關(guān)注的焦點(diǎn)。

第一個(gè)發(fā)言的企業(yè)家、博天環(huán)境集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)趙笠鈞呼吁，過(guò)去兩年民營(yíng)環(huán)保企業(yè)資金鏈持續(xù)緊張。這次疫情更進(jìn)一步加劇了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難。希望有關(guān)部門真正做到為民營(yíng)企業(yè)提供綠色信貸、加大融資支持力度、拓寬增信方式、給予融資擔(dān)保等政策支持，切實(shí)幫助民營(yíng)環(huán)保企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

從速度上看，綠色金融供給還是蠻快的。

以綠色債券為例。2014年5月8日我國(guó)發(fā)行首只綠色債券。2018年境內(nèi)外發(fā)行貼標(biāo)綠色債券數(shù)量共計(jì)144只，同比增長(zhǎng)17.07%；發(fā)行金額2600多億元，占全球綠色債券發(fā)行的18%，排名世界第二。

最新數(shù)據(jù)是，2020年4月綠色債券單月發(fā)行數(shù)量創(chuàng)2019年以來(lái)新高，同比增加63.16%；境內(nèi)共有31只“貼標(biāo)”綠色債券發(fā)行，合計(jì)發(fā)行規(guī)模406.71億元。

除綠色信貸、綠色債券外，我國(guó)融資租賃、保險(xiǎn)、碳資產(chǎn)質(zhì)押融資、林業(yè)碳匯、濕地碳匯、海洋碳匯等領(lǐng)域的創(chuàng)新也在不斷深化。

但從總量上看，綠色金融市場(chǎng)依舊供不應(yīng)求。據(jù)初步估算，2018年我國(guó)綠色金融資金總需求為2.1萬(wàn)億元，但總供給只有1.3萬(wàn)億元，供需缺口達(dá)8000億元。近兩年，這個(gè)趨勢(shì)依然沒(méi)有本質(zhì)變化。

天津市環(huán)境治理業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)林洪新建議，由政府財(cái)政資金和相關(guān)政策帶動(dòng)更多社會(huì)資本投入到綠色基金中，加快環(huán)境污染治理的速度和質(zhì)量。

山東眾森科技股份有限公司董事長(zhǎng)于吉濤則呼吁，通過(guò)金融創(chuàng)新，建立政府參與的綠色基金，推廣江蘇等地的“環(huán)保貸”等綠色金融產(chǎn)品。

也有評(píng)論指出，綠色金融表面上的供不應(yīng)求，其實(shí)與需求方的規(guī)范化水平不高有關(guān)系?？傮w上看，我國(guó)資金供給市場(chǎng)非常充沛。但綠色企業(yè)、綠色項(xiàng)目認(rèn)證等綠色金融標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后，在實(shí)踐中缺乏統(tǒng)一性，成為綠色金融進(jìn)一步發(fā)展的障礙。

主動(dòng)擔(dān)責(zé)

在市場(chǎng)變化中創(chuàng)造未來(lái)

企業(yè)是市場(chǎng)主體，綠色發(fā)展實(shí)踐最終需要通過(guò)企業(yè)發(fā)展來(lái)得以實(shí)現(xiàn)。特別是對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，更具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。有統(tǒng)計(jì)顯示，民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。

玖龍紙業(yè)（控股）有限公司董事長(zhǎng)張茵以自己的故事，讓大家看到了民營(yíng)企業(yè)的韌性和擔(dān)當(dāng)。

她介紹說(shuō)，雖然受疫情影響，3月份以來(lái)市場(chǎng)大幅下滑了35%左右，但由于有內(nèi)銷基礎(chǔ)，再加上抗疫物資自用和大量出口，以及國(guó)家及時(shí)出臺(tái)減稅降費(fèi)的政策支持，企業(yè)仍然能夠保持基本產(chǎn)銷平衡。

目前，在保證集團(tuán)1.7萬(wàn)人穩(wěn)定就業(yè)基礎(chǔ)上，他們今年計(jì)劃新增招收不低于1500名本科及大中專院校畢業(yè)生。

“目前制造業(yè)最大的困難就是缺市場(chǎng)?！睆堃鹫f(shuō)，企業(yè)怎么去做好準(zhǔn)備、轉(zhuǎn)好型是對(duì)企業(yè)家最大的考驗(yàn)。因此，她建議企業(yè)家們應(yīng)重點(diǎn)把內(nèi)需優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)挖掘好，同時(shí)把“一帶一路”沿線市場(chǎng)發(fā)展好，做好重大原料結(jié)構(gòu)調(diào)整，以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化。

座談會(huì)上，各方代表言之有物，言之有情。前期，雙方已經(jīng)進(jìn)行了深入的共同調(diào)研，并聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)家們的意見(jiàn)、建議。

這也是2019年11月，兩部門在鄭州聯(lián)合召開(kāi)支持民企綠色發(fā)展推進(jìn)會(huì)后的第二次相關(guān)會(huì)議。

這不是結(jié)束，只是一個(gè)新的開(kāi)始。