“青山綠水其實(shí)也能是金山銀山”

——江西省政協(xié)視察建設(shè)生態(tài)文明示范省情況小記

　　閱讀揭示：

　　●既要金山銀山也要綠水青山，但為了金山銀山可以破壞一點(diǎn)綠水青山；既要金山銀山又要綠水青山，為了綠水青山寧可不要金山銀山。但前兩者還沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到綠水青山其實(shí)就是金山銀山。

　　●有些地方生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于林地、林木的價(jià)值，甚至低于砍1根毛竹的收入。

　　江西省作為全國(guó)生物多樣性最豐富的省份之一，生態(tài)資源得天獨(dú)厚。如何進(jìn)一步建設(shè)好生態(tài)文明示范省，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展？近日，江西省政協(xié)建設(shè)生態(tài)文明示范省情況專(zhuān)題視察組兵分二路，先后赴省內(nèi)分宜、遂川、永豐、新干、武寧、修水、銅鼓、宜豐視察。

　　在分宜，視察組看到漫山遍野碧綠的丹桂林時(shí)，問(wèn)道：“江先生，你為什么會(huì)選擇種植丹桂呀？”“當(dāng)時(shí)種植麻竹失敗后，我把分宜的土壤送給海內(nèi)外的專(zhuān)家進(jìn)行鑒定，并請(qǐng)他們推薦種植樹(shù)林的品種，根據(jù)分宜的土地特質(zhì)我選擇了種植丹桂。”這位江先生2003年租下一座廢棄的金礦4500畝土地，種上了60萬(wàn)株丹桂。如今，他已在江西建立了2.16萬(wàn)畝丹桂基地，種植丹桂達(dá)300萬(wàn)株，成活率達(dá)到了95%以上，按每株500元的保守計(jì)算，產(chǎn)值達(dá)到了10多億元，真正把荒山變成了“綠色銀行”。委員們對(duì)隨行的當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“有許多地方的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)生態(tài)的認(rèn)識(shí)存在偏差，雖然口口聲聲講，既要金山銀山也要綠水青山，但為了金山銀山也可以破壞一點(diǎn)綠水青山；當(dāng)然也有些地方的領(lǐng)導(dǎo)觀念正在慢慢轉(zhuǎn)變，認(rèn)為既要金山銀山又要綠水青山，為了綠水青山，寧可不要金山銀山。但前兩者還沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到綠水青山其實(shí)就是金山銀山。”

　　“我們目前生態(tài)保護(hù)比較好的地方一般是比較貧窮落后的地方，保護(hù)生態(tài)沒(méi)有給當(dāng)?shù)乩习傩諑?lái)實(shí)實(shí)在在的利益。”視察組在林場(chǎng)視察時(shí)，有人反映：“我們的森林資源結(jié)構(gòu)不合理，總體質(zhì)量不高，從表面上看到處滿目青山，實(shí)際上不少地方‘只見(jiàn)青山、不見(jiàn)大樹(shù)’、‘遠(yuǎn)看青山在、近看無(wú)用材’。而且生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，目前，江西省生態(tài)公益林每畝年17元的補(bǔ)償，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于林地、林木的價(jià)值，甚至低于砍1根毛竹的收入。”針對(duì)這些問(wèn)題，視察組建議：完善森林生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加大對(duì)生態(tài)公益林的補(bǔ)償力度，盡快提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以提高林農(nóng)和造林者的積極性。一是建議森林生態(tài)直接受益單位，應(yīng)當(dāng)從其經(jīng)營(yíng)收入中提取一定比例的資金，用于公益林的保護(hù)、建設(shè)以及對(duì)公益林所有者的補(bǔ)償。二是在財(cái)力允許的情況下，充分考慮地域、地類(lèi)、林種、造林方式、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，近期應(yīng)將生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高到25元/畝，直至逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合理化，切實(shí)維護(hù)林農(nóng)的合法權(quán)益。三是探索實(shí)行生態(tài)公益林收購(gòu)政策，對(duì)部分生態(tài)地位極其重要區(qū)域由非國(guó)有投資主體投資營(yíng)造的生態(tài)公益林，特別是農(nóng)民投資營(yíng)造的生態(tài)公益林，應(yīng)視同政府征、占用，由國(guó)家進(jìn)行征收或贖買(mǎi)，轉(zhuǎn)變其所有制形式。構(gòu)建林地用途管制“一張圖”，按照功能分區(qū)的要求，將林地科學(xué)區(qū)劃為禁止開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)、適度開(kāi)發(fā)、優(yōu)先開(kāi)發(fā)4個(gè)功能區(qū)域，不同區(qū)域的林地規(guī)定不同的用途，構(gòu)建全省林地用途管制“一張圖”。