原標題：經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的綠色崛起之路——貴州省政協(xié)建言履職提升生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展的承載能力

　　2014年9月25日，國務院印發(fā)《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見》，給“不沿江、不沿海、不沿邊”的貴州帶來了新的發(fā)展機遇。貴州省地處長江、珠江上游,有66%的面積屬于長江流域，作為最后納入長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的省份，也是國家第一批生態(tài)文明先行示范區(qū)試點省份，既面臨融入長江經(jīng)濟帶加快發(fā)展的重要機遇，又肩負構(gòu)筑長江上游生態(tài)安全屏障的歷史重任。

　　近年來，貴州省以“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”為主基調(diào)，大力實施“工業(yè)強省”、“城鎮(zhèn)化帶動”戰(zhàn)略，經(jīng)濟社會發(fā)展步入快車道。同時，如何堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)并舉,不斷提高生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展的承載能力，將貴州的生態(tài)比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，成為貴州省政協(xié)和廣大政協(xié)委員的“特別任務”，他們積極行動起來，通過會議、提案、視察、調(diào)研、社情民意信息等形式，建諍言、獻良策，為貴州省構(gòu)建生態(tài)文明先行示范區(qū)，加快融入長江經(jīng)濟帶履職盡責。

　　委員提案推動生態(tài)環(huán)境保護制度建設(shè)

　　2014年1月，在省政協(xié)十一屆二次會議上，劉濟明委員提交《關(guān)于嚴格生態(tài)保護紅線制度，確保生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)》提案，提出明確生態(tài)保護紅線范圍、劃定生態(tài)保護紅線、將生態(tài)保護紅線寫入法律法規(guī)等建議，該提案被確定為2014年貴州省政府主要領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦提案，有力推動了貴州省有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)和制度建設(shè)進程。

　　在貴州省的努力爭取下，2014年7月22日，國家發(fā)展改革委等六部委確定貴州省為國家第一批5個生態(tài)文明先行示范區(qū)試點省份之一，并批復同意《貴州省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實施方案》。地方性法規(guī)《貴州省生態(tài)文明建設(shè)促進條例》也正式頒布施行。為確保生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行，貴州還組建了省級層面生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法司法專門機構(gòu)，在省高級人民法院、省檢察院、省公安廳分別組建生態(tài)環(huán)境保護審判庭、生態(tài)環(huán)境保護檢察處、生態(tài)環(huán)境安全保護總隊，在全國率先建立了生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法聯(lián)動機制。

　　常委會議建言生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)

　　貴州省委、省政府認為，長江經(jīng)濟帶發(fā)展對貴州而言，既是機遇、更是責任，良好的生態(tài)是貴州最突出、最響亮的一張名牌，必須要堅持“生態(tài)底線”，推進生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)，守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線,實現(xiàn)發(fā)展與生態(tài)雙贏。

　　貴州省政協(xié)圍繞省委、省政府的戰(zhàn)略部署，積極參政議政。2014年11月6日省政協(xié)召開常委會議，圍繞省政府關(guān)于堅持“生態(tài)底線”，推進生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)進行專題協(xié)商。通過深入?yún)f(xié)商討論,省政協(xié)向省委、省政府建議，加快生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)，要劃定好生態(tài)紅線，建立健全生態(tài)資源有償使用評價體系、生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)制度、生態(tài)補償制度，逐步完善生態(tài)效益的補償機制；建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，健全完善相關(guān)考核制度機制，引導地方政府和領(lǐng)導干部追求綠色GDP，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　目前，貴州省已把“完善體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)要求的評價考核制度”列為生態(tài)文明建設(shè)重點任務之一，正研究制定《貴州省生態(tài)文明建設(shè)目標考核實施辦法》、《貴州省省管領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核辦法》和《貴州省生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》，將生態(tài)文明建設(shè)綜合考評指數(shù)優(yōu)劣狀況作為綜合考核縣(市、區(qū)、特區(qū))領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要內(nèi)容。