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全國(guó)地方政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)報(bào)道
北京市政協(xié)立法協(xié)商工作務(wù)實(shí)高效
市委派出“協(xié)商大單”政協(xié)各方“聯(lián)合作戰(zhàn)”
本報(bào)訊(記者烏云斯琴)“市政協(xié)針對(duì)《北京市大氣污染防治條例(草案)》的立法建議送達(dá)市人大常委會(huì)后,相關(guān)專門(mén)委員會(huì)經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究,對(duì)《條例(草案)》中的61條內(nèi)容進(jìn)行了83處修改?!侗本┦芯蛹茵B(yǎng)老服務(wù)條例(草案)》修改后,全文共27條,吸收或部分吸收政協(xié)委員意見(jiàn)的條文有21條,約占法規(guī)條文總數(shù)的78%?!侗本┦锌刂莆鼰煑l例(草案)》中,有11條16處內(nèi)容根據(jù)委員意見(jiàn)進(jìn)行了修改、完善。”在15日召開(kāi)的全國(guó)地方政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上,北京市政協(xié)主席吉林發(fā)言時(shí)說(shuō),近幾年北京市政協(xié)緊緊圍繞事關(guān)首都改革發(fā)展和群眾切身利益的重大立法項(xiàng)目開(kāi)展立法協(xié)商,推動(dòng)了民主立法、科學(xué)立法,使政協(xié)的立法協(xié)商取得實(shí)效。
在北京市委領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會(huì)、市政府支持下,北京市政協(xié)自2013年至今,接到市委委派的“協(xié)商大單”有:《北京市大氣污染防治條例》、《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》、《北京市城鎮(zhèn)基本住房保障條例》、《北京市控制吸煙條例》、《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》等。市政協(xié)積極組織委員圍繞這些地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案開(kāi)展立法協(xié)商的同時(shí),探索完善相關(guān)制度和機(jī)制,為推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)拓展了領(lǐng)域、積累了經(jīng)驗(yàn)。
“立法協(xié)商要在中共北京市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。重要地方性法規(guī)、市政府年度立法計(jì)劃和重要政府規(guī)章需要在市政協(xié)協(xié)商的,由市人大常委會(huì)黨組或市政府黨組向市委提出書(shū)面請(qǐng)示,由市委布置給市政協(xié)黨組落實(shí),或由市委直接要求市政協(xié)組織委員開(kāi)展立法協(xié)商。”吉林介紹說(shuō),為推動(dòng)政協(xié)協(xié)商民主工作,北京市委辦公廳于2014年12月印發(fā)《關(guān)于在市政協(xié)開(kāi)展立法協(xié)商工作的通知》,明確了政協(xié)立法協(xié)商的內(nèi)容、程序和工作要求。市政協(xié)隨即研究制定了《立法協(xié)商工作實(shí)施辦法(試行)》,明確了政協(xié)組織委員開(kāi)展立法協(xié)商工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、基本原則、參與范圍、工作程序,使政協(xié)的立法協(xié)商有了制度保障。
而為了完成市委交辦的立法協(xié)商任務(wù),市政協(xié)積極發(fā)揮各黨派、各界別的組織作用和政協(xié)委員的主體作用,進(jìn)行聯(lián)合“作戰(zhàn)”。據(jù)吉林介紹,在圍繞《北京市大氣污染防治條例(草案)》開(kāi)展的立法協(xié)商中,參加座談和反饋意見(jiàn)的委員達(dá)744人,占委員總數(shù)近98%。針對(duì)《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》等地方性法規(guī)草案的協(xié)商中,有236位委員直接參加協(xié)商座談會(huì),有492位委員通過(guò)書(shū)面、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電子郵件等形式參與協(xié)商,共提出1200多條意見(jiàn)建議。在參與立法協(xié)商過(guò)程中,委員們認(rèn)真學(xué)習(xí)立法常識(shí)、相關(guān)法律,實(shí)現(xiàn)了參與立法與認(rèn)真學(xué)法、帶頭守法的統(tǒng)一。
編輯:薛鑫
關(guān)鍵詞:全國(guó)地方政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì) 立法協(xié)商 提案工作 立體化協(xié)商平臺(tái)
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