原標題;從這里感受中國———2015年省級政府工作報告盤點

　　編者按：

　　目前，內地31個省、自治區(qū)、直轄市均已召開兩會。其中，一項重要議程就是行政首長作政府工作報告，人大代表予以審議，政協(xié)委員提出意見。這些政府工作報告凝聚著地方黨委的意志和人民的期待，反映了地方政府未來一年的施政重點和工作方向。從這里，我們可以感受到中國大地脈搏的律動。

　　2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。今年，各地政府的工作都有什么變化，有哪些亮點，給老百姓的生活帶來怎樣的影響？為此，我們梳理了2015年省級政府工作報告，從“發(fā)展新動力”、“經濟新常態(tài)”、“小康新征程”、“政府新作為”、“民族新天地”五個方面，擷取各地政府工作報告中的一些側面、一些亮點，為您進行點評和解讀。

　　發(fā)展新動力

　　北京：京津冀協(xié)同建宜居之都

　　2014年，北京市積極落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，下決心疏解非首都核心功能。與天津、河北分別簽訂了合作框架協(xié)議和備忘錄，實施交通、生態(tài)環(huán)保、產業(yè)三個重點領域率先突破工作方案。

　　2015年，北京將積極推動京津冀協(xié)同發(fā)展，推動部分教育、醫(yī)療等社會公共服務功能向外轉移和疏解，促進京津冀區(qū)域教育合作和人員交流，探索共建大學新區(qū)、研發(fā)新區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和職教園區(qū)，共建一批高水平的護理醫(yī)院和康復醫(yī)院，提高區(qū)域間公共服務均等化發(fā)展水平。

　　點評：北京市積極落實和推進京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，既是實現(xiàn)區(qū)域合作、資源整合、疏解非首都核心功能的務實之舉，也是推動科學發(fā)展的必由之路。

　　上海：自貿區(qū)建設開放新標桿

　　2014年，上海自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新全面開展。修訂出臺2014版負面清單，推進外商投資管理、境外投資管理和商事制度改革，落實新一輪31項對外開放措施，以負面清單管理為核心的投資管理制度基本建立。

　　2015年，上海市將加快建設自貿試驗區(qū)，在全市復制推廣自貿試驗區(qū)改革經驗。深化投資管理制度創(chuàng)新，深化貿易便利化改革，推進自貿試驗區(qū)與國際金融中心聯(lián)動建設，加快建設信息共享、聯(lián)動聯(lián)勤等服務管理平臺，探索建立行政公開透明、公平競爭、權益保護等制度。

　　點評：上海自貿區(qū)以開放促改革、以改革促發(fā)展，形成一批可復制、可推廣的新制度，為長江經濟帶龍頭的舞動和全國全面深化改革和擴大開放探索了新途徑、積累了新經驗，獲得了巨大的“制度紅利”。

　　重慶：提檔升級跨越發(fā)展

　　2014年，重慶市服務業(yè)提檔升級步伐加快。謀劃實施了跨境電子商務、保稅商品展示交易、保稅貿易、大數(shù)據(jù)云計算、跨境結算等五大新型服務貿易,服務貿易額增長25%,實現(xiàn)824億美元離岸金融結算,電子商務交易額達到4500億元。

　　2015年，重慶市將繼續(xù)大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。依托“渝新歐”和鐵路口岸,擴大對歐進出口貿易。優(yōu)化跨境電子商務平臺綜合服務和流程監(jiān)管,吸引更多線下交易轉線上、商貿企業(yè)上平臺。

　　點評：重慶市圍繞長江上游商貿物流中心和金融中心建設目標,堅持生產性與生活性服務業(yè)、傳統(tǒng)和現(xiàn)代服務業(yè)并重,完善市場體系、增強集聚功能,推動服務業(yè)跨界發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，找到了新的經濟增長點。

　　江西：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展

　　2014年，江西省實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)建設協(xié)調推進。大力推進昌九一體化發(fā)展，南昌臨空經濟區(qū)、共青先導區(qū)建設進展順利，南昌、九江綜合實力進一步增強。扎實推進贛東北開放合作、贛西經濟轉型發(fā)展，支持撫州深化區(qū)域合作。深入開展和諧秀美鄉(xiāng)村建設，推動鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。

　　2015年，江西省深入實施全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。全面加快昌九一體化進程。加快福銀高速昌九段“四改八”工程、昌九大道建設，實施九江港、南昌港提升工程。推進金融、醫(yī)療、社保等公共服務同城化，基本完成農村危舊土坯房、農村安全飲水等民生任務，支持贛西城市快速干道建設和客運服務一體化。

　　點評：江西省通過深入推進區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略，實行以城帶鄉(xiāng)、以工促農、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調發(fā)展，可以逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，改變城鄉(xiāng)二元經濟結構，實現(xiàn)農村經濟社會全面發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)和農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。

　　海南：振興旅游拉動內需

　　2014年，海南省旅游業(yè)發(fā)展迅速。實行“即購即提、購物郵寄、先征后退”購物方式，免稅購物銷售額增長31.6%。發(fā)起設立亞洲郵輪合作基金，郵輪旅客增長60%以上。全年接待國內外游客4789.1萬人次、增長10.6%；旅游總收入506.5億元，增長13.2%。

　　2015年，海南省將加強對全省旅游資源的統(tǒng)一規(guī)劃和整合，促進旅游業(yè)特色化、差異化發(fā)展。鼓勵創(chuàng)新旅游產品，支持發(fā)展郵輪游艇、低空飛行、房車露營等旅游新業(yè)態(tài)，積極開發(fā)生態(tài)旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、健康旅游，提升旅游服務水平，推動旅游產業(yè)轉型升級。

　　點評：旅游業(yè)以其強勁的勢頭，成為全球經濟產業(yè)中最具活力的“朝陽產業(yè)”。海南省旅游資源豐富，發(fā)展旅游產業(yè)可以直接促進國民經濟的發(fā)展，同時為社會提供大量就業(yè)機會，促進產業(yè)結構調整和優(yōu)化。