浙江省政協(xié)主席喬傳秀在麗水慶元調(diào)研生態(tài)公益林補(bǔ)償情況

　　6月初，浙江省遂昌縣云峰鎮(zhèn)清水源村林農(nóng)華啟松領(lǐng)到了50211元公益林補(bǔ)償金，這是浙江省實(shí)施新的公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)后他領(lǐng)到的第一筆錢(qián)。

　　“今年比去年整整多領(lǐng)了9564元，感覺(jué)生活更有奔頭了。今年我還在鎮(zhèn)里蓋了磚混結(jié)構(gòu)的新樓房，村民們都很羨慕呢。”華啟松笑盈盈地說(shuō)道。

　　而這一惠及全省上百萬(wàn)林農(nóng)的新政策正是得益于省政協(xié)的大力推動(dòng)。

　　一件提案牽各方

　　去年夏天，一群陌生人的來(lái)訪讓華啟松印象深刻。這些人進(jìn)屋不喝水，不閑聊，每一個(gè)問(wèn)題都直指林農(nóng)的收入和生活。這群人正是省政協(xié)調(diào)研組的委員們，他們此行的目的就是了解林農(nóng)的收入狀況和生活狀況，為公益林補(bǔ)償問(wèn)題提出建議。

　　由于生態(tài)公益林以最大發(fā)揮生態(tài)效益為目的，不能通過(guò)自身體現(xiàn)出直接的經(jīng)濟(jì)效益。但公益林的營(yíng)造和管護(hù)卻需要大量的資金投入，因此要給守護(hù)公益林的林農(nóng)一定的資金補(bǔ)償。

　　浙江是全國(guó)最早實(shí)行中央森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金試點(diǎn)省份之一，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，每畝21元的公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及每?jī)赡暝黾?元的補(bǔ)償增長(zhǎng)機(jī)制，與林農(nóng)的意愿和付出相比都存在較大差距，要求提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的呼聲非常強(qiáng)烈。“中央財(cái)政大幅度提高集體和個(gè)人所有的國(guó)家級(jí)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，浙江怎么辦？”

　　“江蘇、廣東經(jīng)濟(jì)水平與浙江相近，公益林補(bǔ)償力度都比浙江大，林農(nóng)會(huì)怎么想？”

　　帶著這些問(wèn)題，浙江省政協(xié)委員、麗水市政協(xié)主席虞紅鳴等人認(rèn)真查閱相關(guān)政策資料，開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，傾聽(tīng)林農(nóng)呼聲，以提案的形式在2013年1月省政協(xié)十一屆一次會(huì)議上正式提了出來(lái)。由于內(nèi)容詳實(shí)、言之有據(jù),建議具體，提案一經(jīng)提出就得到了省政協(xié)的高度重視，被列為當(dāng)年的重點(diǎn)提案。

　　提案的辦理受到了省政協(xié)主席喬傳秀的高度關(guān)注。她先后3次在主席會(huì)議和相關(guān)工作會(huì)議上過(guò)問(wèn)提案的督辦進(jìn)展，并深入到麗水、慶元等地調(diào)研公益林補(bǔ)償?shù)惹闆r，要求進(jìn)一步開(kāi)展好提案辦理協(xié)商和對(duì)口協(xié)商。

　　2013年9月2日，省政協(xié)召開(kāi)提案辦理協(xié)商座談會(huì)。在會(huì)上，省財(cái)政廳承諾將省級(jí)以上生態(tài)公益林最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整頻率修改為每年提高2元，從2013年的一年每畝21元增加到2015年的每畝25元。

　　“這是省委、省政府關(guān)心農(nóng)民增收，辦的一舉幾得的大實(shí)事、大好事，要認(rèn)真聽(tīng)取政協(xié)委員建議，把這件事辦好。”副省長(zhǎng)黃旭明提出明確要求。

　　一項(xiàng)良策惠林農(nóng)

　　在各方的共同努力下，2013年11月22日，《浙江省財(cái)政廳、浙江省林業(yè)廳關(guān)于提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金標(biāo)準(zhǔn)的通知》正式下發(fā)。目前，浙江省將2013年浙江省省級(jí)以上公益林最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由每畝21元再提高到每畝25元，每畝增加的4元，全部用于對(duì)林農(nóng)的補(bǔ)償性支出，增量資金1.48億元由省財(cái)政全額承擔(dān)。同時(shí)，繼續(xù)按照“兩年調(diào)整一次，一次增加2元”的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，對(duì)2014年以后的省級(jí)以上生態(tài)公益林逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。全省林農(nóng)正在從這項(xiàng)政策中普遍受惠。

　　以浙江省麗水市蓮都區(qū)林峰源鄉(xiāng)小嶺根村就是一例。該村共有重點(diǎn)公益林31407畝，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)后，全村每年可穩(wěn)定獲得各級(jí)重點(diǎn)公益林補(bǔ)償資金近66萬(wàn)元，用于公益林保護(hù)和管理，增收了12.56萬(wàn)元，人均增收達(dá)300元。

　　有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，浙江省省級(jí)以上公益林的補(bǔ)償面積從2004年2520萬(wàn)畝增擴(kuò)到2014年的超過(guò)4000萬(wàn)畝。截至目前，省級(jí)補(bǔ)償資金超過(guò)10億元，全省109余萬(wàn)戶農(nóng)戶、1.8萬(wàn)余個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、300余個(gè)國(guó)有單位和2.1萬(wàn)名護(hù)林員從中受益。

　　2014年5月22日，浙江省委十三屆五次全會(huì)通過(guò)了《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)美麗浙江創(chuàng)造美好生活的決定》，政協(xié)委員的建議被充分吸納。“省政協(xié)今后要繼續(xù)結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐，切實(shí)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，圍繞省委提出的‘以走在前列為總要求，加快建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)和美麗中國(guó)先行區(qū)’的決策部署，運(yùn)用提案、政協(xié)信息和社情民意等多種方式積極建言獻(xiàn)策。”喬傳秀說(shuō)。