老上訪(fǎng)戶(hù)老潘決定息訪(fǎng)了。

　　2002年開(kāi)始，因?yàn)榕c三明市某村委會(huì)的土地使用權(quán)糾紛，老潘連續(xù)打了9場(chǎng)官司。經(jīng)過(guò)清流縣法院、三明中院多次審理，老潘全都不服判決。在向福建高院申訴的同時(shí)，他還反復(fù)到福建省市有關(guān)部門(mén)上訪(fǎng)，想要討個(gè)說(shuō)法。

　　2013年，隨著福建高院?jiǎn)⒂蒙嬖V信訪(fǎng)信息系統(tǒng)，老潘的案子被納入其中。經(jīng)過(guò)多方研判，法官們找到了癥結(jié)所在，案件終于得以化解。

　　“法律問(wèn)題還是要讓法律、法官去解決。老去政府上訪(fǎng)，也不是個(gè)事兒啊！”回想起十多年打官司的經(jīng)歷，老潘非常感慨。

　　輸了官司就上訪(fǎng)，并不是個(gè)別現(xiàn)象。近年來(lái)，越來(lái)越多的社會(huì)矛盾以案件形式涌入司法領(lǐng)域，出現(xiàn)了訴訟與信訪(fǎng)交織、法內(nèi)處理與法外解決并存的狀況，少數(shù)群眾“信訪(fǎng)不信法”甚至“以訪(fǎng)壓法”。

　　日前，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》要求改革涉法涉訴信訪(fǎng)工作機(jī)制，把解決涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題納入法治軌道，由政法機(jī)關(guān)依法按程序處理?！兑庖?jiàn)》發(fā)布后，受到了全社會(huì)廣泛關(guān)注。

　　事實(shí)上，作為政法系統(tǒng)的重點(diǎn)改革之一，涉法涉訴信訪(fǎng)改革貫穿了2013年全年。經(jīng)過(guò)一年的改革探索，到黨政信訪(fǎng)部門(mén)反映涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題的少了，選擇司法渠道進(jìn)行申訴的多了，群眾開(kāi)始“由訪(fǎng)轉(zhuǎn)法”，涉法涉訴信訪(fǎng)逐步回歸法治軌道解決。

　　“這堅(jiān)定了我們對(duì)涉法涉訴信訪(fǎng)工作機(jī)制改革的信心和決心。”中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人表示。

　　訴訪(fǎng)分離：以法治解決糾紛才可靠

　　實(shí)行“訴訪(fǎng)分離”是改革的核心內(nèi)容?！兑庖?jiàn)》要求，把涉及民商事、行政、刑事等訴訟權(quán)利救濟(jì)的信訪(fǎng)事項(xiàng)從普通信訪(fǎng)體制中分離出來(lái)，由政法機(jī)關(guān)依法處理。

　　“與上訪(fǎng)比起來(lái)，司法才具有終局性。以法治方式解決糾紛才是穩(wěn)定的、可靠的。訴訪(fǎng)分離有助于從根本上樹(shù)立司法權(quán)威，有利于保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。”中國(guó)社科院法學(xué)研究所研究員王敏遠(yuǎn)告訴記者。

　　國(guó)家信訪(fǎng)局有關(guān)人士表示，改革以后，信訪(fǎng)部門(mén)處理涉法涉訴信訪(fǎng)事項(xiàng)的原則是“不受理、不交辦、不協(xié)調(diào)”：不受理已經(jīng)或者應(yīng)該進(jìn)入司法程序解決的問(wèn)題；對(duì)來(lái)信反映的涉法涉訴問(wèn)題不交辦，轉(zhuǎn)由政法機(jī)關(guān)依法處理；不協(xié)調(diào)涉及涉法涉訴的信訪(fǎng)事項(xiàng)。同時(shí)，引導(dǎo)群眾到政法機(jī)關(guān)去反映問(wèn)題，尊重司法結(jié)論，維護(hù)司法權(quán)威。