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城管被圍毆,追責(zé)不能"臨時工"
昨天上午9點,發(fā)生一起城管與群眾的沖突事件在網(wǎng)絡(luò)上炸開了鍋。城管執(zhí)法時將一名拍照的群眾打倒后,隨后引發(fā)群眾圍堵城管執(zhí)法車輛。沖突過程中5名城管工作人員被打傷,其中兩人休克、傷情危重。(4月20日現(xiàn)代快報)
據(jù)當(dāng)?shù)爻枪懿糠Q,當(dāng)天只是一次常規(guī)的整治工作,然而就是這么一個經(jīng)常開展的執(zhí)法行為,卻造成多人重傷的局面,新聞?wù)掌厦苊苈槁榈娜巳海钊擞|目驚心。
毋庸諱言,當(dāng)?shù)爻枪懿块T在此次執(zhí)法行動中存在暴力執(zhí)法的故意。盡管沿街一商戶違法占道經(jīng)營,并且不予配合,阻撓城管的執(zhí)法,行為不當(dāng)在先,但城管人員為什么要?dú)蚺恼盏娜罕??假如城管隊員依法行政,而商販胡攪蠻纏,旁觀者的拍照正好可以證明城管工作的正當(dāng)和艱難,相反,由于城管隊員野蠻執(zhí)法,見不得光,故而才有毆打拍照者的行為。據(jù)其承認(rèn),以前他們執(zhí)法有碰到過一些沖突,但是像這樣嚴(yán)重的后果還是第一次。由此可見,導(dǎo)致人員聚集、城管隊員反被圍毆的群體性事件是長期矛盾淤積的一次必然。
現(xiàn)在,當(dāng)?shù)爻枪懿块T“不出所料”地宣稱這5名城管工作人員并不是正式城管員工,“城管臨時工”又出江湖,實在是令公眾反感與厭煩?;蛟S他們的確是城管臨時叫來協(xié)助搬運(yùn)占道石塊等物品的臨時工人,但是,基于臨時工違規(guī)執(zhí)法、擔(dān)責(zé)辭退現(xiàn)象的大量存在,很多地區(qū)都出臺規(guī)定,強(qiáng)調(diào)決不允許城管部門聘用臨時人員,大力規(guī)范城管執(zhí)法行為。那么這一輛車上的五名人員為什么都成為了臨時工?到底有多少臨時工參與了上街執(zhí)法?這被圍毆的臨時工是不是打人的臨時工?如果是,他們?yōu)楹斡心敲创蟮暮輾猓咳绻皇?,在群情激奮的時刻,推出臨時工一詞,意在何為?
其實,這五個人是不是臨時工并不重要。他們是在上班時間、執(zhí)法地點參與了執(zhí)法活動,屬于受政府指派的公務(wù)行為,他們的受傷應(yīng)該屬于工傷,而與身份無關(guān)。因此,作為執(zhí)法主體——溫州蒼南縣靈溪鎮(zhèn)城管部門要對此次活動負(fù)全責(zé)。黨的十八大提出“理順城管執(zhí)法體制,提高執(zhí)法和服務(wù)水平”,對城管工作提出新的要求,“臨時工”本身就不具備執(zhí)法的資格,城管臨時工的概念和行為早已過時,嚴(yán)重違反執(zhí)法程序和民意,因此,正式編制也好,臨時工也罷,城管圍毆,追責(zé)不能“臨時工”。查清事實,嚴(yán)懲責(zé)任人,只有城管部門的主管領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職,才可能形成文明執(zhí)法、依法行政的執(zhí)法思想和管理體系,杜絕城管執(zhí)法引起的一系列不和諧事件。(斯涵涵)
編輯:于瑋琳
關(guān)鍵詞:城管 臨時工 執(zhí)法