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遏制“干預司法”關(guān)鍵在曝光
黨的十八屆四中全會提出“建立領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度”。這項制度的落地一直是各界關(guān)注的熱點問題。3月30日,中辦、國辦公布《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》,在權(quán)與法之間立起一道“防火墻”,干預司法可能令干部的“官帽”不保。此次出臺的規(guī)定共計13條內(nèi)容,主要建立記錄、通報和責任追究三項制度。(3月31日《長沙晚報》)
近年來,部分領(lǐng)導干部違法干預司法活動、插手具體案件處理的事件屢見不鮮,廣受公眾詬病。如今兩辦下發(fā)相關(guān)規(guī)定,干預司法或令領(lǐng)導干部的“官帽”不保,無疑值得點贊。該規(guī)定不僅為制止領(lǐng)導干部非法干預案件行為提供了有力的制度支撐,而且不失為推動落實依法治國的重要舉措。
批示求情、公函求情、會議“判決”……都是一些領(lǐng)導干部干預司法案件常用的手法。與會議“判決”相比較,批示求情、公函求情等方式還算顯得“低調(diào)”的,因為前者公然以組織名義出面干預,權(quán)力“任性”已到置法律于不顧的地步。最典型的事例,就是陜西省國土資源廳召開“判決”性質(zhì)的協(xié)調(diào)會否定生效的法院判決。這起看似并不復雜的礦權(quán)糾紛案,經(jīng)榆林市中級人民法院判決,陜西省高級人民法院裁定,至會議“判決”丑聞發(fā)生時仍得不到執(zhí)行,致使價值數(shù)億元的集體財產(chǎn)歸于個人名下。另外,還有一些地方或領(lǐng)導干部以資金、財物、職務(wù)升遷等進行誘惑,或以威脅、恐嚇、誣陷等手段干擾政法干警執(zhí)法辦案,更多不留證據(jù)、口頭傳達、言語暗示的干預手段甚至無法留下痕跡。這樣干預司法的行為,往往打著“以大局為重”的旗號,背后卻隱藏著權(quán)錢、權(quán)權(quán)、權(quán)色的骯臟交易,肆無忌憚地妨礙司法公正,嚴重地踐踏了社會的公平正義。
本應成為政治禁忌的“干預司法”,為何一些地方的某些領(lǐng)導干部卻無所顧忌呢?顯然,權(quán)力干預司法的“任性”源自問責不力。因為盡管干預司法的丑聞頻頻曝出,卻很少聽聞哪個官員因此獲罪或被問責。此外,“司法地方化”和“司法行政化”的現(xiàn)實,讓一些領(lǐng)導干部擁有了足以干預司法的權(quán)力“魔棒”。從當前體制來看,檢察機關(guān)、審判機關(guān)可以“依法獨立行使檢察權(quán)、審判權(quán)”,但是在人財物配備方面,地方法院仍然有求于地方黨委、政府。很多時候,倘若不接受“干預司法”,司法機關(guān)可能沒地方辦公或辦不好公。
此次兩辦下發(fā)的規(guī)定,從記錄、通報、追責三個環(huán)節(jié),約束和懲戒領(lǐng)導干部干預司法行為,輕則“摘官帽”,重則“蹲監(jiān)獄”,其用意無非是想將權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”,為權(quán)力行為劃上“紅線”,為司法建立起必要的“防火墻”,無疑具有一定的震懾作用。但是,徒法不足以自行,為了讓這樣的制度善意更好地照進現(xiàn)實,還需完善相關(guān)的配套措施,保障法官敢于說“不”的膽量和能力。比如,對于干預行為,該由誰來記錄、誰來通報、向誰通報,如何問責……都應規(guī)范化、制度化和程序化。另外,對于敢抵制干預司法行為的人,應該給予升職、嘉獎等多種形式的鼓勵。
當然,進一步加大司法公開力度是最關(guān)鍵的,不僅要記下干預司法的“賬”,更要把“賬”公開曬一曬。如此,方能確保司法活動的公平與正義,最大限度地避免冤假錯案。
編輯:水靈
關(guān)鍵詞:干預司法 關(guān)鍵在曝光 政治禁忌 干預司法