原標(biāo)題：濫用制裁攪亂世界

　　新華社北京１２月２３日電 新華社記者柳絲　辛儉強(qiáng)

　　制裁，儼然成為２０１４年國際新聞報(bào)道中的一個(gè)熱詞。通過世界媒體，人們看到，在烏克蘭危機(jī)的陰霾下，美國和歐盟對(duì)俄羅斯的制裁不斷升級(jí)；美國在對(duì)古巴實(shí)施了長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的制裁后意欲啟動(dòng)關(guān)系正常化進(jìn)程；伊朗核談判步履維艱，主要癥結(jié)也是糾纏于西方能否解除對(duì)伊朗的制裁……

　　從制裁施與受的兩者關(guān)系不難看出，在國際體系中占主導(dǎo)地位的西方強(qiáng)國往往是實(shí)施制裁的主角，動(dòng)輒揮舞制裁大棒，迫使其他國家就范。制裁已成為當(dāng)今西方強(qiáng)權(quán)干涉他國內(nèi)政和謀取自身利益的重要手段。

　　強(qiáng)權(quán)政治的借口

　　作為冷戰(zhàn)后唯一的超級(jí)大國，被稱為“世界警察”的美國是２０世紀(jì)以來世界上實(shí)施制裁次數(shù)最多的國家，而經(jīng)濟(jì)制裁是美國最慣常使用的手段。

　　據(jù)美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所提供的數(shù)據(jù)，在１９１４年至１９９０年間的１７４例國際經(jīng)濟(jì)制裁中，美國參與的制裁就有１０９次，占比高達(dá)６３％。蘇聯(lián)解體后，以美國為首的西方國家對(duì)“不聽話”或是“死對(duì)頭”的國家實(shí)施制裁變得更加“任性”。冷戰(zhàn)后的１０年間，國際政治中總共發(fā)生了６６例國際經(jīng)濟(jì)制裁，其中５０例是由美國單獨(dú)或糾集其他國家共同實(shí)施的，全世界有近一半的人口都生活在美國制裁的陰影下?？梢哉f，美國是濫用制裁的“榜樣”。

　　美國和西方對(duì)他國實(shí)施制裁，總愛打著所謂“自由、民主、人權(quán)”的旗號(hào)，而其背后的實(shí)際動(dòng)機(jī)卻往往不愿詔告于天下?？纯茨且婚L(zhǎng)串受美國和西方制裁國家的名單，人們不難發(fā)現(xiàn)，受制裁對(duì)象往往是那些重要戰(zhàn)略資源豐富或戰(zhàn)略位置重要的國家。受制裁國家的命運(yùn)無非有兩種，要么屈服于壓力，要么咬緊牙關(guān)抗?fàn)幍降住?/p>

　　“只要世界在政治上還是由國家所構(gòu)成的，那么國際政治中實(shí)際上最后的語言就只能是國家利益”。美國國際政治學(xué)家摩根索在其《政治學(xué)的困境》一書中一語道破美國等西方國家對(duì)制裁情有獨(dú)鐘的玄機(jī)，揭示了這些國家行使制裁背后的動(dòng)機(jī)和目的。

　　制裁是把“雙刃劍”

　　長(zhǎng)期以來，美國及西方社會(huì)將制裁大棒滿世界揮舞，被制裁者或孤立被動(dòng)，或岌岌可危，輕則經(jīng)濟(jì)民生受損，重則國家敗亡。

　　以古巴為例，美國從上世紀(jì)６０年代初開始對(duì)古巴實(shí)行制裁和封鎖，從燃料到食品，從日用品到藥品，幾乎無所不及。古巴官方公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，５０多年來，古巴因封鎖遭受超過萬億美元的重大損失。

　　然而，當(dāng)今世界全球化和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快，各國經(jīng)濟(jì)越來越相互滲透，相互依存。實(shí)施制裁對(duì)雙方，乃至世界其他國家的利益都有可能造成巨大損失。

　　美國在制裁他國的同時(shí)也付出了高昂的代價(jià)。對(duì)古巴長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的制裁，美國經(jīng)濟(jì)損失接近１２００億美元。對(duì)伊朗和利比亞的貿(mào)易禁令，分別使６０％和４７％的美國公司受到影響，美國人也因此失去大量就業(yè)機(jī)會(huì)。如此結(jié)果，無異于搬起石頭砸自己的腳。

　　美歐聯(lián)手對(duì)俄羅斯進(jìn)行制裁，致使俄羅斯損失數(shù)百億美元，但歐盟也因俄羅斯的反制裁措施，今年一年就將損失４００億歐元，如果制裁持續(xù)，預(yù)計(jì)歐盟明年的損失將達(dá)到５００億歐元。

　　經(jīng)濟(jì)上的損失，加大了實(shí)施制裁的西方國家內(nèi)部分歧。例如，德國在制裁之前有超過６０００家企業(yè)在俄投資，德國企業(yè)界明顯不支持政府在制裁俄羅斯問題上的立場(chǎng)。在最近結(jié)束不久的歐盟冬季峰會(huì)后，法國總統(tǒng)奧朗德也承認(rèn)，目前俄羅斯的經(jīng)濟(jì)狀況艱難脆弱，這對(duì)俄羅斯不利，也對(duì)歐盟和世界經(jīng)濟(jì)不利。

　　殺敵一千，自損八百。西方制裁的這把“雙刃劍”，既傷了別人，也傷了自己，同時(shí)也令全球經(jīng)濟(jì)背負(fù)沉重的負(fù)擔(dān)。

　　警惕制裁披上道德外衣

　　西方頻頻祭出制裁這一“法寶”，除了使被制裁國蒙受巨額經(jīng)濟(jì)損失，更加重了被制裁國普通民眾的苦難，甚至引發(fā)嚴(yán)重的人道主義災(zāi)難。從阿富汗、伊拉克、索馬里到仍在經(jīng)歷動(dòng)蕩的西亞北非地區(qū)，制裁所造成的嚴(yán)重惡果為世人所見，已有足夠多的教訓(xùn)值得汲取。

　　然而，西方國家為了顯示其發(fā)動(dòng)制裁的合法性，給制裁行動(dòng)罩上了一層“維護(hù)世界和平”、“捍衛(wèi)普世價(jià)值”的耀眼光環(huán)，同時(shí)給被制裁對(duì)象貼上“邪惡國家”、“流氓國家”、“支持恐怖主義”、“人權(quán)紀(jì)錄差”的標(biāo)簽，如此一來，制裁者似乎站到了道德的制高點(diǎn)。

　　但是，歷史和現(xiàn)實(shí)一再表明，西方動(dòng)輒以實(shí)施制裁或以制裁相威脅，有悖于時(shí)代潮流而不得人心，不僅達(dá)不到預(yù)期目的，而且加劇了國際關(guān)系緊張。

　　美國被迫承認(rèn)對(duì)古巴長(zhǎng)期制裁失敗，西方不得不坐下來和伊朗談判……事實(shí)證明，濫用制裁不是解決之道。

　　西方有一句諺語：“如果你住在玻璃房子里，就不要朝別人扔石頭。”當(dāng)今，全球化深入發(fā)展，各國好比住進(jìn)了“玻璃房”，國際關(guān)系不再是“你死我活”、“此消彼長(zhǎng)”的零和關(guān)系，對(duì)話與合作才是大勢(shì)所趨。

　　公正公平的世界秩序，不應(yīng)被西方頻頻揮舞的制裁大棒攪亂。（完）