北京交通委委員榮軍表示，北京軌道交通成本為每人次6-7元。這意味著相較于2元票價(jià)，北京地鐵還有4-5元漲價(jià)空間。目前市交通委與市發(fā)改委正設(shè)計(jì)調(diào)價(jià)方案。專家稱，為避免因漲價(jià)加重路面擁堵，幅度不應(yīng)過大。

　　地鐵因其快捷與方便，已經(jīng)成為人們生活中不可或缺的交通工具。而在北京，低廉的地鐵票價(jià)更是成為北京的一大招牌，讓其他城市的人們坐著地鐵心生無限羨慕與嫉妒。如今，這種便宜的地鐵票價(jià)似乎要逐漸走向歷史。

　　猶記得，1999年12月，地鐵單程票價(jià)從2元調(diào)整為3元。之后在2007年10月，北京地鐵全部實(shí)行2元單一票價(jià)，價(jià)格決策部門承諾地鐵2元通票并非針對(duì)2008年北京奧運(yùn)的獻(xiàn)禮工程，而是惠民利民的民心工程；低票價(jià)政策將長(zhǎng)期堅(jiān)持，奧運(yùn)會(huì)之后不會(huì)取消。但在當(dāng)時(shí)，誰也沒有給“長(zhǎng)期”一個(gè)確切的界限劃分。從去年開始，關(guān)于北京地鐵漲價(jià)的消息就一直不斷，而爭(zhēng)論也從未消減，每有一點(diǎn)消息，便能立即引發(fā)社會(huì)的討論。

　　在過去的這些日子里，我們看到無論是反對(duì)漲價(jià)還是支持漲價(jià)的各方，其理由都得到了充分的展示。細(xì)數(shù)這些理由，其焦點(diǎn)無外乎兩個(gè)，一個(gè)是地鐵擁擠不堪能否通過價(jià)格調(diào)控來疏流，一個(gè)是地鐵作為公共交通所享有的財(cái)政補(bǔ)貼，是否已讓財(cái)政背上其難以承受的負(fù)擔(dān)。這兩個(gè)焦點(diǎn)中，前者沒有把問題的核心放在該不該漲價(jià)上，而是轉(zhuǎn)向了漲價(jià)后能否分流的結(jié)果上，后者則更強(qiáng)調(diào)財(cái)政補(bǔ)貼下的福利。倘若關(guān)乎地鐵漲價(jià)的爭(zhēng)論，始終停留在這兩個(gè)層面上，將無益于公共空間討論來推動(dòng)公共資源更優(yōu)化的配置。

　　關(guān)于地鐵的爭(zhēng)論，誰也不能抹去這樣一個(gè)關(guān)鍵詞，那就是“公共產(chǎn)品”。公共產(chǎn)品決定了地鐵的公共屬性，所以它的受益者是全體市民，那么全體市民就應(yīng)該為這個(gè)公共物品的提供成本“埋單”，因而我們看到每年都有巨額的財(cái)政撥款來補(bǔ)貼地鐵運(yùn)營(yíng)的虧損。倘若這個(gè)過程中，人們覺得稅收所形成的財(cái)政補(bǔ)貼難以承受公共產(chǎn)品的繼續(xù)提供，漲價(jià)也是未嘗不可的。

　　但是，在過去歷次公共產(chǎn)品的漲價(jià)過程中，純粹化的行政定價(jià)和市場(chǎng)化定價(jià)都已經(jīng)被歷史和現(xiàn)實(shí)所否定。所以，在捉襟見肘的財(cái)政面前，公共產(chǎn)品的定價(jià)既要追求利潤(rùn)最大化，也要追求社會(huì)效益最大化。這就需要地鐵運(yùn)營(yíng)的公共服務(wù)制度和信息，做到公開透明，如何投資、如何經(jīng)營(yíng)、如何使用補(bǔ)貼，應(yīng)該受到公眾的監(jiān)督。

　　因?yàn)閺墓伯a(chǎn)品產(chǎn)權(quán)歸社會(huì)公眾來說，必須讓社會(huì)公眾擁有一定的定價(jià)權(quán)。進(jìn)而，讓一張地鐵票背后哪些屬于公共財(cái)政承擔(dān)，哪些屬于社會(huì)市場(chǎng)盈利，二者之間有個(gè)明確界限劃分。在此基礎(chǔ)上，完善公共產(chǎn)品補(bǔ)償機(jī)制和引入市場(chǎng)供需服務(wù)定價(jià)原則，以及社會(huì)公眾的價(jià)格聽證，推進(jìn)政企分開，建立公正的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。如此，公共產(chǎn)品方能有一個(gè)讓社會(huì)各方都能接受的價(jià)格。

　　就目前的情況來說，財(cái)政補(bǔ)貼到底捉襟見肘到什么程度，似乎誰也說不清楚。地鐵票價(jià)背后公共產(chǎn)品的成本核算，也不是很明晰。北京交通委關(guān)乎北京軌道交通成本為每人次6-7元的說法，依舊是一個(gè)籠統(tǒng)的概念。不過話說回來，盡管是這樣，但方向上似乎總算找對(duì)了路。漲價(jià)已成定局，接下來，就要看漲價(jià)是否漲得公正，所以我們有理由期待，相關(guān)職能部門把地鐵運(yùn)營(yíng)成本和資金壓力明明白白地算清楚、亮出來，請(qǐng)市民看明白，而這才是漲價(jià)合理與否的唯一依據(jù)。