10月13日，北京公交票價(jià)聽證方案會(huì)，針對(duì)地鐵票價(jià)進(jìn)行了調(diào)整，分別公布兩套聽證方案。方案一：起步3公里內(nèi)每人次2元，3-6公里每人次3元，6-18公里每6公里加1元，18-42公里每12公里加1元，42公里以上每18公里加1元，不封頂。方案二：起步6公里內(nèi)每人次3元，6-12公里每人次4元，12-32公里每10公里加1元，32公里以上每20公里加1元，不封頂。（10月13日《新京報(bào)》）

　　北京地鐵調(diào)價(jià)再次成為輿論焦點(diǎn)，源自于沿襲多年的“2元時(shí)代”即將終結(jié)，其實(shí)，北京地鐵要漲價(jià)的消息早就傳播開來，只是“擱淺”好些日子，沒有聽到官方的聲音。這次聽證方案的發(fā)布算是給公眾一個(gè)交代，希望能夠多多聽取市民的意見和建議，讓政府的決策更加科學(xué)化、民主化。

　　就北京地鐵該不該調(diào)價(jià)，去年《人民日?qǐng)?bào)》問北京地鐵“調(diào)價(jià)”：財(cái)政負(fù)擔(dān)不起了嗎？當(dāng)北京地鐵“2元通票時(shí)代”終結(jié)，這意味著新一輪的調(diào)價(jià)方案將出爐，如此一來市民的出行成本會(huì)激增嗎？這是不少人打心底里發(fā)出的顧慮。如今，北京地鐵調(diào)價(jià)公布兩套方案，讓民意說了算，這體現(xiàn)了對(duì)民意的充分尊重。近年來，北京交通擁堵并未因公交低票價(jià)而有多大改觀，反倒是民眾抱怨擁堵的聲音不絕于耳。如果通過調(diào)價(jià)，對(duì)交通狀況能有所改善，這也是值得欣慰的。

　　眾所周知，地鐵調(diào)價(jià)歷來“眾口難調(diào)”，這已經(jīng)見慣不怪，要拿出一個(gè)兼顧各方利益的調(diào)價(jià)方案實(shí)屬不易。地鐵公司的算盤暫且不論，乘客的“口味”就已經(jīng)很難統(tǒng)一。面對(duì)地鐵“差別化”票價(jià)方案，新浪網(wǎng)的一項(xiàng)民意調(diào)查結(jié)果顯示，按里程分段計(jì)價(jià)”是民意票數(shù)最多的選項(xiàng)。而從北京的實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)線網(wǎng)各站點(diǎn)站間距相差較大的特點(diǎn)，以及中長(zhǎng)期線網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，北京地鐵票制也適合采用里程分段計(jì)價(jià)的方式，這就跟乘坐出租車一樣，由起步價(jià)和里程價(jià)組成。換句話說，公交調(diào)價(jià)有其合理性和必要性，也在公眾的經(jīng)濟(jì)承受范圍內(nèi)，關(guān)鍵是要做到尊重民意，契合人民群眾的呼聲和訴求。

　　民意是最好的尺子，最能衡量地鐵調(diào)價(jià)的優(yōu)劣，何時(shí)都不過時(shí)，再多也不為多。北京地鐵調(diào)價(jià)公布四套方案，其出發(fā)點(diǎn)都是以市民滿意與否，可以說，民意已成了北京地鐵調(diào)價(jià)的一把尺子。就目前來看，國內(nèi)地鐵大都是實(shí)行按里程分段計(jì)價(jià)的售票方式。這是因?yàn)?，按照里程收費(fèi)則比較科學(xué)，也符合地鐵的發(fā)展要求。據(jù)筆者所知，國外大多數(shù)城市也是采用按里程計(jì)費(fèi)，如此顯得更公平合理，何況北京地鐵線網(wǎng)的逐年增多。

　　地鐵作為一種城市公共交通設(shè)施，其本身具有公共福利的特點(diǎn)，也就是說，城市公共交通不能夠按具有照盈利性市場(chǎng)產(chǎn)品方式進(jìn)行定價(jià)，不能夠完全按照市場(chǎng)供求法則自行調(diào)節(jié)，此次北京地鐵調(diào)價(jià)也不例外。從公共福利角度看，地鐵調(diào)價(jià)不能說漲就漲，要兼顧民生利益，應(yīng)當(dāng)通過體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)北京城市交通規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃和土地規(guī)劃的三位一體化運(yùn)行，這才是解決北京交通問題的根本出路。

　　說到底，地鐵調(diào)價(jià)，民意是“剛需”，合理調(diào)價(jià)才能保護(hù)“剛需”。從這個(gè)意義上說，民意介入地鐵調(diào)價(jià)是進(jìn)步之舉，眼下聽取民意成了北京地鐵調(diào)價(jià)的關(guān)鍵，如何通過票價(jià)發(fā)揮杠桿作用，優(yōu)化交通出行結(jié)構(gòu)，改變出行時(shí)間分布，使地鐵出行更加安全、準(zhǔn)時(shí)、舒適，這不僅需要職能部門集思廣益，更需要充分發(fā)揮民意的作用。無論地鐵調(diào)價(jià)往哪個(gè)方向定，只有要讓民意得以充分釋放，公交的公益屬性才能最大程度地惠及民生。