全國政協(xié)再度調(diào)研，推動大運(yùn)河申遺步伐加快

　　2011年3月，大運(yùn)河保護(hù)和申遺省部際會商小組第三次會議召開。會議通報(bào)了各部門、各省市大運(yùn)河保護(hù)、申遺工作的進(jìn)展情況和2011年工作計(jì)劃，原則通過了《大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)和管理總體規(guī)劃》和《大運(yùn)河申報(bào)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》，并希望進(jìn)一步做好《大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)條例》及其立法重要性的研究與溝通。

　　4月，大運(yùn)河保護(hù)和申遺工作會議在揚(yáng)州召開。首批大運(yùn)河申遺預(yù)備名單對外公布，包括了8個省35個城市的132個遺產(chǎn)點(diǎn)和43段河道。以此次揚(yáng)州會議為標(biāo)志，開始于2009年的大運(yùn)河申遺的啟動與準(zhǔn)備階段基本結(jié)束，正式進(jìn)入“提速”的第二階段，并為第三階段的最終申報(bào)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

　　9月，第五屆中國·揚(yáng)州世界運(yùn)河名城博覽會上，各國、各方專家再聚揚(yáng)州，共話大運(yùn)河發(fā)展大計(jì)。他們圍繞大運(yùn)河遺產(chǎn)的核心價(jià)值、各自所在城市申遺的成功秘訣，以及如何讓這條歷史河流煥發(fā)全新時代功能等問題，展開了深入探討。

　　2012年3月，為加快推進(jìn)大運(yùn)河保護(hù)和申遺工作，研究部署2012年重點(diǎn)工作任務(wù)，大運(yùn)河保護(hù)和申遺省部際會商小組第四次會議在文化部召開。會商小組組長、文化部部長蔡武，會商小組各成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會議。會議通報(bào)了各省市、各部門大運(yùn)河保護(hù)和申遺工作進(jìn)展情況與2012年工作計(jì)劃。會議審議并原則通過了《大運(yùn)河保護(hù)和申遺2012—2013年行動計(jì)劃》和《中國大運(yùn)河遺產(chǎn)監(jiān)測和檔案系統(tǒng)建設(shè)方案》報(bào)審稿，決定由會商小組印發(fā)。同時，請國家文物局在國務(wù)院法制辦的指導(dǎo)下，繼續(xù)研究、完善《大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)條例》草案稿，并將制定部門規(guī)章與出臺地方法規(guī)、規(guī)章相結(jié)合，以適應(yīng)大運(yùn)河申遺和保護(hù)管理工作的實(shí)際需要。

　　3月，大運(yùn)河保護(hù)和申遺工作會議在揚(yáng)州開幕。會議披露，2013年1月，國家文物局將正式向聯(lián)合國教科文組織提交申報(bào)世界文化遺產(chǎn)文本。同時，大運(yùn)河申遺城市聯(lián)盟向大運(yùn)河沿線35個城市發(fā)出《大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)聯(lián)合規(guī)定》倡議書，倡議共同遵守《規(guī)定》，用世界遺產(chǎn)理念保護(hù)管理大運(yùn)河遺產(chǎn)，規(guī)范大運(yùn)河遺產(chǎn)利用行為。

　　全國政協(xié)調(diào)研大運(yùn)河保護(hù)與申遺工作。4月16日至24日，全國政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會主任陳福今、副主任卞晉平帶領(lǐng)全國政協(xié)大運(yùn)河保護(hù)與申遺調(diào)研組一行23人，考察了大運(yùn)河山東段、江蘇段和浙江段的保護(hù)和申遺工作，出席了分別在三省召開的大運(yùn)河保護(hù)與申遺工作座談會。5月22日至6月1日，全國政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會副主任范欽臣、周國富、劉德旺，率領(lǐng)由相關(guān)方面專家學(xué)者組成的大運(yùn)河保護(hù)與申遺跟蹤調(diào)研組，對天津、河北、河南、安徽四省市大運(yùn)河保護(hù)與申遺工作進(jìn)行考察。

　　6月18日，國家文物局在北京召開大運(yùn)河首批申遺點(diǎn)段專家評審會，研究論證大運(yùn)河申遺文本的核心內(nèi)容，評審?fù)扑]大運(yùn)河首批申遺點(diǎn)段。會議聽取了大運(yùn)河申遺文本編制單位中國文化遺產(chǎn)研究院關(guān)于申遺文本核心內(nèi)容和大運(yùn)河申遺點(diǎn)段評估意見的匯報(bào)，充分肯定了申遺文本編制工作進(jìn)展和取得的成果，對大運(yùn)河所具有的突出普遍價(jià)值和適用的世界遺產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了深入研究探討。與會專家就如何理解和闡釋大運(yùn)河作為活態(tài)遺產(chǎn)的真實(shí)性與完整性、完善申報(bào)策略和遴選標(biāo)準(zhǔn)等提出了具體建議，并根據(jù)大運(yùn)河遺產(chǎn)價(jià)值闡釋和各點(diǎn)段保護(hù)管理狀況，形成了對大運(yùn)河首批申遺點(diǎn)段的評估推薦意見。

　　大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)進(jìn)入有法可依新階段。文化部起草了《大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法(征求意見稿)》。6月8日，征求意見稿在中國政府法制信息網(wǎng)公布，向社會公開征求意見。7月27日，文化部部務(wù)會議審議通過，8月14日文化部部長蔡武簽發(fā)第54號文化部令給予公布，并定于2012年10月1日起施行。《辦法》規(guī)定，國務(wù)院文物主管部門主管大運(yùn)河遺產(chǎn)的整體保護(hù)工作，并與國土、環(huán)保、交通、水利等主管部門合作，依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)開展相關(guān)工作。大運(yùn)河沿線縣級以上地方人民政府文物主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)工作，依法與其他相關(guān)主管部門合作開展工作，并將大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。這標(biāo)志著大運(yùn)河有了新的“護(hù)身符”，申遺工作進(jìn)入依法保護(hù)階段。

　　9月26日，世界運(yùn)河名城博覽會暨世界運(yùn)河大會隆重舉行，來自23個國家、14條著名運(yùn)河沿岸城市以及內(nèi)河航道國際組織的代表和專家齊聚揚(yáng)州，以“大運(yùn)河，活態(tài)遺產(chǎn)”為主題，共同探索“大運(yùn)河”這一活態(tài)文化遺產(chǎn)保護(hù)、利用和發(fā)展的創(chuàng)新思路和模式。9月27日，杭州大運(yùn)河文化節(jié)捧出精彩文化大餐，與揚(yáng)州互為呼應(yīng)，共同攜手營造出助推運(yùn)河申遺的大氣象。

　　35個運(yùn)河城市簽署聯(lián)合保護(hù)協(xié)定。2012年9月26日，在世界運(yùn)河名城博覽會暨世界運(yùn)河大會上，來自大運(yùn)河沿線的8省35個城市在揚(yáng)州共同簽署《大運(yùn)河遺產(chǎn)聯(lián)合保護(hù)協(xié)定》。該協(xié)定共18條，從簽署之日起生效。按照大運(yùn)河申遺時間表，2013年8月前所有大運(yùn)河遺產(chǎn)點(diǎn)段完成準(zhǔn)備工作，并接受國際專家的現(xiàn)場評估。力爭在2014年列入世界遺產(chǎn)名錄。

　　大運(yùn)河申遺宣傳片正式投入拍攝。攝制組10月16日從北京出發(fā)，歷時20天，先后對天津、河北、山東、河南、安徽、江蘇7個省市的上百處遺產(chǎn)點(diǎn)段進(jìn)行了拍攝，大運(yùn)河申遺宣傳片是申遺的重要資料，將與申遺文本一并遞交聯(lián)合國進(jìn)行審核。

　　時間的腳步邁進(jìn)2013年，大運(yùn)河申遺進(jìn)入最后的申報(bào)階段。 2014年，中國大運(yùn)河申遺項(xiàng)目正式提交聯(lián)合國教科文組織第38屆世界遺產(chǎn)大會審議。                            

（綜合新華社 中國文化報(bào)消息）