記者 王金晶 通訊員 鄧濟(jì)昂

2022年是政協(xié)遼寧省第十二屆委員會履職的第五年。1月19日，在遼寧省政協(xié)十二屆五次會議上，省政協(xié)主席周波代表遼寧省政協(xié)十二屆常委會向大會報告工作，在“著力提升專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的制度效能”這一遼寧省政協(xié)2022年的主要任務(wù)中，周波提出，“要制定出臺推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有機(jī)銜接的指導(dǎo)意見，創(chuàng)建全省各級政協(xié)‘遼事好商量，聊事為人民’協(xié)商平臺，讓人民政協(xié)‘專門協(xié)商機(jī)構(gòu)’的鮮明形象深入人心。”

2022年，遼寧省政協(xié)從年初出臺《關(guān)于充分發(fā)揮政協(xié)委員在“兩代表一委員”工作室的作用 推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有機(jī)銜接的指導(dǎo)意見》（以下簡稱：《意見》），到年底召開省市縣（市、區(qū)）政協(xié)主席座談會，以品牌、機(jī)制建設(shè)推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有機(jī)銜接的工作貫穿了全年，在加強(qiáng)平臺建設(shè)和為民協(xié)商履職，兩方面取得了豐碩成果。

用好現(xiàn)有資源，夯實基層協(xié)商平臺

早在2013年10月，遼寧省委就印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“兩代表一委員”工作室建設(shè)的指導(dǎo)意見》，其中的“兩代表一委員”指的就是黨代表、人大代表和政協(xié)委員。而后，遼寧在全省范圍內(nèi)的建制村和社區(qū)普遍建立了“兩代表一委員”工作室，這為遼寧各級政協(xié)委員聯(lián)系基層群眾搭建了橋梁，也提供了履職場所。

“按居住地劃分到所在社區(qū)或村屯‘兩代表一委員’工作室中的政協(xié)委員，是政協(xié)組織中離群眾最近的人，在工作室中履職，就是直接服務(wù)基層、服務(wù)群眾?！边|寧省政協(xié)秘書長王德佳說。

為了切實加強(qiáng)人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極踐行全過程人民民主，進(jìn)一步將人民政協(xié)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能。今年2月，在赴全省各地深入調(diào)研基礎(chǔ)上，省政協(xié)制定《意見》，印發(fā)各市、縣（市、區(qū)）政協(xié)。

《意見》要求，利用已有的“兩代表一委員”工作室平臺，充分發(fā)揮黨員委員作用，創(chuàng)建“遼事好商量，聊事為人民”協(xié)商品牌，統(tǒng)一協(xié)商平臺名稱，建設(shè)“數(shù)字政協(xié)”，做好網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動，調(diào)動全國、省、市、縣（市、區(qū)）四級政協(xié)委員攜手走出政協(xié)、沉到基層、融入群眾，實現(xiàn)委員參與基層社會治理效果的最大化。

省政協(xié)要求，要通過“遼事好商量，聊事為人民”打通委員“履職最后一公里”，使“兩代表一委員”工作室既成為委員的“參政議政室”、也成為群眾的“利益協(xié)調(diào)處”?！兑庖姟钒l(fā)出后，遼寧省各級政協(xié)紛紛響應(yīng)，出臺相應(yīng)的指導(dǎo)意見和實施細(xì)則，將區(qū)域內(nèi)委員重新編排納入相應(yīng)的“兩代表一委員”工作室開展履職工作。在遼沈大地上，政協(xié)委員與群眾坐在一起商量“怎么辦好事”的故事越來越多。

健全協(xié)商機(jī)制，及時回應(yīng)群眾關(guān)切

遼寧省各級政協(xié)組織深入貫徹落實習(xí)近平總書記“協(xié)商于民、協(xié)商為民”要求，組織全國、省、市、縣四級政協(xié)委員打通履職界限，與黨代表、人大代表、政府各部門和社會有關(guān)方面合力履職、相互賦能，綜合運(yùn)用政協(xié)協(xié)商規(guī)則、基層黨建和基層群眾自治制度，共同推動實現(xiàn)共建共治共享、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的治理目的，推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸。

如何進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)商機(jī)制建設(shè)？今年6月以來，遼寧省政協(xié)組成調(diào)研組，由周波帶隊，陸續(xù)赴省內(nèi)各市，就學(xué)習(xí)貫徹中央政協(xié)工作會議精神、貫徹落實《中共中央關(guān)于新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》和中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代市縣政協(xié)工作的意見》情況開展工作調(diào)研，征求市、縣（市、區(qū)）政協(xié)關(guān)于解決“兩個薄弱”問題的意見建議。調(diào)研組先后赴本溪、沈陽、阜新、錦州、大連、鐵嶺、撫順、葫蘆島、遼陽等9市及所轄縣（市、區(qū)）開展調(diào)研。每到一處，周波總要到當(dāng)?shù)亟值阑蜞l(xiāng)村的“兩代表一委員”工作室（以下簡稱“工作室”）看看，坐下來和委員們聊聊。

在本溪滿族自治縣棉織社區(qū)工作室，紀(jì)艷妮委員說：“‘遼事好商量，聊事為人民’協(xié)商平臺的建立為老百姓解決了不少實際困難。比如老舊小區(qū)公益性物業(yè)的引入、區(qū)域內(nèi)單行線和人行道的優(yōu)化改建、為老年人適配智能定位手環(huán)等，都是通過協(xié)商議事實現(xiàn)的?！睋?jù)了解，本溪滿族自治縣在觀音閣街道（僅此1個縣轄街道）14個社區(qū)全面加強(qiáng)工作室建設(shè)，在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動建設(shè)“協(xié)商議事室”，推動“遼事好商量，聊事為人民”全面落實落細(xì)。

周波表示，要創(chuàng)新開展“遼事好商量，聊事為人民”界別群眾工作的形式載體，不斷完善政協(xié)組織委員、委員引導(dǎo)界別群眾的工作鏈條，支持委員主動了解界別群眾的思想狀況，向界別群眾宣傳解釋黨的方針政策及省委部署要求，做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、凝心聚力的工作，形成廣集眾智促振興、萬眾一心開新局的磅礴力量。

統(tǒng)一形象標(biāo)識，讓協(xié)商品牌深入民心

為了落實《意見》要求，打造具有遼寧特色的政協(xié)協(xié)商品牌，今年5月中旬，省政協(xié)公開向社會征集“遼事好商量，聊事為人民”協(xié)商平臺logo，并成立了專家委員會。

5月16日至31日，遼寧省政協(xié)辦公廳通過新華網(wǎng)、人民政協(xié)網(wǎng)、新浪網(wǎng)等新聞媒體面向社會發(fā)布“遼事好商量，聊事為人民”協(xié)商平臺標(biāo)識征集信息，共征集到來自遼寧、北京、江蘇、安徽、福建、湖南、山東、貴州、甘肅9個省（市）共73份設(shè)計方案。10月9日，省政協(xié)組織召開了專家評審工作會議，會議評審?fù)ㄟ^了采用作品和入圍作品名單，并向省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)做了專題匯報，最終審定遼寧丹東好鎮(zhèn)設(shè)計方案為采用作品。采用作品和入圍作品均通過網(wǎng)絡(luò)平臺向社會公示。

采用標(biāo)識的主體為兩個同心圓，內(nèi)圓中為三個漢字“人”的變形圖案，撇捺筆畫均是漢語拼音“L”的變形，分別代表“遼事好商量”“聊事為人民”第一個字的拼音生母?！叭藶楸姟痹⒁獗娙说氖虑楸娙松塘?，廣泛凝聚共識匯聚力量。三個“人”字形又組成大樹圖案，寓意協(xié)商平臺要像大樹一樣扎根人民群眾。標(biāo)識同心圓的頂端是政協(xié)會徽，外圓與內(nèi)圓中圈的左右兩邊分別是漢字“遼事好商量”“聊事為人民”，底部為漢字“遼寧政協(xié)協(xié)商平臺”。

王德佳說：“評選‘遼事好商量，聊事為人民’協(xié)商平臺標(biāo)識，是省政協(xié)搭建協(xié)商平臺、打造遼寧政協(xié)協(xié)商品牌的重要工作。對遼寧省各級政協(xié)切實推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸具有重要意義。接下來省政協(xié)還將就標(biāo)識使用開展調(diào)研，并出臺具體辦法。”

遼寧政協(xié)協(xié)商平臺標(biāo)識的征集過程，也是凝聚共識的過程。

“做好凝聚共識工作，通過談心談話、委員讀書、委員講堂等方式加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)必不可少，同時，解決群眾實際問題也至關(guān)重要。”周波說，“遼寧省政協(xié)正探索創(chuàng)建政協(xié)的‘遼事好商量，聊事為人民’協(xié)商品牌和理念，組織全省政協(xié)委員到‘兩代表一委員’工作室履職，真正做到聚民意民智、暖民生民心?！?/p>

交流各地經(jīng)驗，讓協(xié)商平臺不斷完善

今年11月17日，發(fā)揮“‘遼事好商量，聊事為人民’協(xié)商平臺作用 推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有機(jī)銜接工作推進(jìn)會”在遼寧省政協(xié)召開。會議以視頻方式召開，在省政協(xié)設(shè)主會場，在各市政協(xié)設(shè)分會場。遼寧省政協(xié)及各市、縣（市、區(qū)）政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人共253人參會。

沈陽市政協(xié)主席于學(xué)利介紹說，2022年，沈陽市政協(xié)堅持不建機(jī)構(gòu)建機(jī)制，僅在沈河區(qū)就成立11個街道活動組，在111個社區(qū)普遍建立了社區(qū)協(xié)商制度；大連市政協(xié)主席郝宏軍說，大連市政協(xié)始終助力辦好民生改善的實事，解決社會治理難事，依托工作室開展民意征集、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和“預(yù)協(xié)商”，組織委員同街道社區(qū)開展“微協(xié)商”，長海縣政協(xié)還結(jié)合自身特點創(chuàng)建了“漁事商量點”；鐵嶺市融合“炕頭學(xué)堂”，創(chuàng)新“炕頭協(xié)商”；葫蘆島市積極聯(lián)系群眾開展遠(yuǎn)程協(xié)商、移動在線協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政，打造出一條群眾“說話有地方、訴求有回應(yīng)、有事能解決”的快速通道……

創(chuàng)建“遼事好商量，聊事為人民”協(xié)商平臺，推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有機(jī)銜接，是貫徹落實黨的二十大精神的重要舉措，是踐行全過程人民民主的具體行動，是發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢、服務(wù)基層治理的有力抓手，是加強(qiáng)和改進(jìn)市縣政協(xié)工作的創(chuàng)新實踐。

周波強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握創(chuàng)建“遼事好商量，聊事為人民”協(xié)商平臺，推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有機(jī)銜接的工作要求。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作全過程各環(huán)節(jié)，把牢協(xié)商的正確政治方向；堅持群眾主體地位，落實“協(xié)商于民、協(xié)商為民”，注重發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，尊重群眾意愿，激發(fā)群眾內(nèi)生動力；堅持建言資政與凝聚共識雙向發(fā)力，以協(xié)商聚共識、以共識固團(tuán)結(jié)；堅持?jǐn)?shù)字賦能，提升協(xié)商平臺信息化水平，鼓勵創(chuàng)建“網(wǎng)上工作室”；堅持守正創(chuàng)新，加強(qiáng)理念、方法和機(jī)制創(chuàng)新，把政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有機(jī)銜接不斷引向深入。

在12月8日召開的遼寧省市縣（市、區(qū)）政協(xié)主席座談會上，周波再次強(qiáng)調(diào)，全省各級政協(xié)組織要結(jié)合實際抓好黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，深入調(diào)查研究、了解社情民意、反映真實情況，圍繞遼寧全面振興特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。要進(jìn)一步建好“遼事好商量，聊事為人民”協(xié)商平臺，推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有機(jī)銜接，形成獨具遼寧特色的協(xié)商品牌。