編者按  北京市政協(xié)十三屆一次會議以來，各專門委員會在市政協(xié)常委會和主席會議的領(lǐng)導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共十九大、十九屆歷次全會和二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，深入學習貫徹中央政協(xié)工作會議精神和市委第五次政協(xié)工作會議精神，全面加強黨的領(lǐng)導，完善工作機制，創(chuàng)新工作方式，緊緊圍繞市委市政府中心工作開展協(xié)商議政，廣泛凝聚共識，發(fā)揮在專門協(xié)商機構(gòu)中“?！背鎏厣?、“?！背鲑|(zhì)量、“專”出水平的作用，為助推首都發(fā)展，推進首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了積極貢獻。我們將連續(xù)刊發(fā)各專委會五年工作亮點總結(jié)，敬請關(guān)注。

畫出鄉(xiāng)村振興最大同心圓

北京市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會

十三屆北京市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會自2018年12月成立以來，全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要指示，高舉民主團結(jié)大旗，切實履職盡責，推動建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，努力畫出鄉(xiāng)村振興的最大同心圓。幾年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村委開展各種活動330余次，參與的委員和各界人士近6000人（次）。其中牽頭議政會、議政性常委會、議政性主席會、立法協(xié)商、協(xié)商懇談、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等議題30多項，組織委員調(diào)研160余次、監(jiān)督性調(diào)研視察10余次，形成綜合建議7篇、專項建議77篇，提交提案、社情民意信息等360余件（篇）。

▲北京市政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委深入農(nóng)業(yè)企業(yè)，宣傳黨的涉農(nóng)政策，傾聽群眾呼聲。

堅持服務大局 建言資政顯擔當

胸懷“國之大者”，圍繞中心大局“公轉(zhuǎn)”、始終聚焦群眾民生關(guān)切履職，是政協(xié)工作的“天然使命”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村委就推進首都高質(zhì)量發(fā)展、“十四五”規(guī)劃編制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、共同富裕、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、“種業(yè)之都”建設等事關(guān)全局的重要課題開展協(xié)商議政，先后向市委、市政府報送參政議政建議等相關(guān)材料近百篇，為助推黨政科學民主決策發(fā)揮了重要作用。

建言首都發(fā)展高質(zhì)量。助力解決首都發(fā)展主要矛盾，特別是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村委盡顯作為。2021年，為突出解決首都功能發(fā)展短板，市政協(xié)將“加強生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”作為議政會主題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織8個民主黨派和各界專家組成6個專題調(diào)研組，深入7個生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)聽取情況，走進30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20多個村開展調(diào)研，提出了4方面25條建議，推動了《關(guān)于促進鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的指導意見》加快出臺，10余條建言成果納入《北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護與綠色發(fā)展條例》的修訂，在法律層面推動了“兩山”理論的實踐和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展。圍繞《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》編制，組織開展“我為規(guī)劃編制獻一計”活動，舉辦“委員群眾齊參與、同心獻計‘十四五’專題建言會”，收集整理了基層反映的12個方面共39個問題。在研究分析基礎(chǔ)上，從完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設、深化農(nóng)村改革、改善民生等五大方面，提出了21條高質(zhì)量建議，絕大多數(shù)被吸收采納。

獻策培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。圍繞《北京市種子條例（草案）》開展立法協(xié)商，推動建設“種業(yè)之都”、打造“農(nóng)業(yè)中關(guān)村”。組織開展協(xié)商活動17次、參加人員336人次，對完善《條例》提出282條意見建議，歸納梳理形成8600余字的立法建議報告，涵蓋4個方面共88條意見建議，其中32條得到市人大的吸收和采納，還有部分建議納入政策完善與制度設計，為推動種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了保障。圍繞“進一步扶持壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，助推新時代鄉(xiāng)村振興”重點課題開展協(xié)商議政。對全市3944個村集體經(jīng)濟組織近15年來的資產(chǎn)變化、經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題及成因等情況進行了全面分析，處理數(shù)據(jù)335萬多條，從5個方面提出18條具體改革建議，市委市政府領(lǐng)導批示要求有關(guān)部門深入研究并納入工作計劃。

▲組織委員季度學習座談會，深入學習黨的創(chuàng)新理論。

促進基層治理高效能。農(nóng)業(yè)農(nóng)村委成立伊始，就開始圍繞“城鄉(xiāng)一體化背景下首都鄉(xiāng)村社會治理的困境及其政策”進行協(xié)商議政，推動完善鄉(xiāng)村社會治理方案，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施和美麗鄉(xiāng)村建設。近年來，連續(xù)圍繞農(nóng)村“人、地、房”問題，以委員提案、集體提案、協(xié)商懇談會等多種形式，久久為功，助推問題解決。先后圍繞“大棚房”整治、優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、農(nóng)村基礎(chǔ)設施管護等組織專題協(xié)商，建言健全首都鄉(xiāng)村治理體系、統(tǒng)籌政策資源與治理主體、培育和選拔鄉(xiāng)村治理人才等問題，不斷推動基層治理現(xiàn)代化。

力推農(nóng)民生活高品質(zhì)。為解決首都城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，市政協(xié)常委會在屆末之年把“聚焦共同富裕目標，多措并舉增加農(nóng)民收入”列入專題議政，向市委提交綜合性意見建議、專題報告、委員建議近20份，市政府主管領(lǐng)導高度肯定建言質(zhì)量，推動了《關(guān)于促進本市農(nóng)民增收若干措施》的出臺。在全會期間，連續(xù)兩年圍繞農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)價保供、“推動林下經(jīng)濟發(fā)展，讓生態(tài)變成‘金飯碗’”開展界別協(xié)商，在政協(xié)全會這一最高會議形式上搭建“三農(nóng)”協(xié)商平臺，圍繞基層的急難愁盼，幫助解決實際問題。籌建“三農(nóng)”領(lǐng)域首家委員工作室，組織開展“服務到基層，助農(nóng)促發(fā)展”系列履職活動。委員們走進田間地頭、走進農(nóng)業(yè)大棚，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基層干部、種養(yǎng)殖戶進行座談交流，對種植戶進行果蔬花卉栽培技術(shù)培訓，宣講黨的涉農(nóng)政策，架起了聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。圍繞“七有”目標和“五性”需求，緊盯群眾不滿意的問題、關(guān)注群眾最急需的問題，就疫情防控、復工復產(chǎn)、暢通農(nóng)產(chǎn)品流通、城鄉(xiāng)社保就業(yè)等問題，及時報送社情民意。就產(chǎn)業(yè)培育、精準脫低、人居環(huán)境、農(nóng)民增收等開展協(xié)商，圍繞廁所革命、產(chǎn)業(yè)用地開展專項視察。廣大委員積極參與全市低收入戶脫低、低收入村幫扶等行動，幫助解決實際困難。對口幫扶低收入村實現(xiàn)出列，為全市高水平小康社會的建成貢獻了政協(xié)力量，交出了民心答卷。2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村委獲脫貧攻堅先進集體。

堅持凝聚共識 匯集團結(jié)正能量

實現(xiàn)新時代首都高質(zhì)量發(fā)展，必須廣泛凝聚共識，匯聚起全市各界力量。農(nóng)業(yè)農(nóng)村委認真貫徹全國政協(xié)關(guān)于加強和促進人民政協(xié)凝聚共識工作的意見，切實把凝聚共識融入各項工作和工作的各個環(huán)節(jié)之中，著力發(fā)揮三個“重要”作用，把黨的主張和黨對政協(xié)工作的各項要求貫徹落到實處，把干事創(chuàng)業(yè)的智慧和力量凝聚起來，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為首都治理效能。

著力在強化理論武裝中引領(lǐng)共識。通過辦班培訓、委員學習座談會、委員講堂、讀書群、委員沙龍等多種形式，組織委員認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，增強對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的“四個認同”，鞏固團結(jié)合作的共同思想政治基礎(chǔ)。

著力在協(xié)商議政全鏈條上凝聚共識。將凝聚共識融入課題確定、視察考察、調(diào)查研究、協(xié)商履職活動中，在建言成果、思想收獲上一體設計、一體落實。制定年度協(xié)商計劃特別是選題時聚焦黨和政府工作中心，做到思想同心、目標同向、匯集民意；在開展協(xié)商議政活動前，主動邀請政府部門通報有關(guān)情況，使委員知情明政，掌握和了解市委市政府工作部署、重點任務和關(guān)鍵問題；在協(xié)商議政活動各個環(huán)節(jié)，組織委員參加深度調(diào)研、聽取意見、集中議政、有效監(jiān)督，注重營造平等交流、有序協(xié)商的氛圍，以形成更廣泛的共識。

▲北京市政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委深入基層一線開展調(diào)研，察實情聽民意。

著力在踐行群眾路線中形成共識。引導委員在履職中把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界的共識、在各界群眾中傳播共識，為黨領(lǐng)導人民有效治理國家厚植政治基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)。自成立以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村委力求每項協(xié)商課題的調(diào)研都覆蓋13個涉農(nóng)區(qū)，深入鎮(zhèn)、村、企業(yè)、農(nóng)戶點察實情、解民憂，既掌握面上情況，又深接地氣。委員利用自身的影響力主動發(fā)聲，宣傳闡釋黨和國家、市委市政府決策部署，真切聽取基層農(nóng)民呼聲反映，以使建言更有底氣，成為群眾共識基礎(chǔ)上的共識、體現(xiàn)“雙向發(fā)力”后的共識。

著力在廣泛團結(jié)中匯聚共識。建立談心談話制度、走訪看望委員制度，廣泛聽取委員意見建議，回應關(guān)注關(guān)切、溝通思想看法、提高增進共識。充分發(fā)揮人民政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)組織作用，為各黨派團體、各族各界群眾團結(jié)合作搭建重要活動平臺，在一些敏感點、風險點、關(guān)切點上強化思想政治引領(lǐng)和經(jīng)常性思想政治工作，處理好一致性與多樣性的關(guān)系，在固守圓心的基礎(chǔ)上，做到求同存異、聚同化異、集思廣益，把更多的人團結(jié)在黨的周圍。

2023年，北京市政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，履職盡責、擔當作為，圍繞“創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)形式，進一步放大綠水青山富民效應”和“加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設，助力鄉(xiāng)村全面振興”等議題，深入建言資政，廣泛凝聚共識，努力在服務新時代首都“三農(nóng)”工作大局中展現(xiàn)新作為、做出新貢獻。