《瞭望》：從國(guó)際視野看，“老城”越老越有味道嗎？您覺得哪些國(guó)家的老城重組和保護(hù)利用經(jīng)驗(yàn)值得借鑒？

連玉明：從首都“四個(gè)中心”的戰(zhàn)略定位看，更重要的是文化中心的建設(shè)。最根本的、最具影響力的就是文化。文化中心是別人無法比擬的最具權(quán)威性、排他性、唯一性的首都獨(dú)特資源。

北京文化中心建設(shè)的核心是歷史文化名城保護(hù)，首都3000多年的建城史和800多年的建都史形成了北京城市歷史文脈，這正是首都城市魅力所在。

國(guó)際上普遍堅(jiān)持的是以保護(hù)為主的思路。巴黎舊城區(qū)劃分為兩個(gè)歷史保護(hù)圈層。第一個(gè)圈層是老城歷史文化中心區(qū)，即18世紀(jì)形成的巴黎古城。第二個(gè)圈層為19世紀(jì)形成的巴黎舊區(qū)。這兩個(gè)保護(hù)圈層，避免了巴黎歷史建筑與舊城風(fēng)貌遭到破壞，非常好地將城市歷史文化傳承下去。

要形成強(qiáng)有力的組織管理體系。意大利自1870年統(tǒng)一建國(guó)以來，就形成了一個(gè)基本理念，認(rèn)為意大利領(lǐng)土上的文化遺產(chǎn)體現(xiàn)了國(guó)家的根本利益，必須由國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)行管理的理念，中央政府在全國(guó)各地建立保護(hù)行政管理網(wǎng)絡(luò)，直接委任地方代表并垂直領(lǐng)導(dǎo)。

要著力構(gòu)建完善的法律體系。立法是歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的基本保障。京都是日本較早開始對(duì)歷史景觀的保護(hù)進(jìn)行立法的城市，先后頒布了《古都保存法》《古都保存法施行細(xì)則》等法律法規(guī)。

要切實(shí)地讓公眾充分參與。法國(guó)巴黎之所以能成為國(guó)際大都市，是與巴黎人重視建筑藝術(shù)的保護(hù)和創(chuàng)新分不開的。1919年法國(guó)制定了法律，規(guī)定每5000人形成一個(gè)社區(qū)，每個(gè)社區(qū)均應(yīng)有規(guī)劃，任何新的建筑均須由社區(qū)批準(zhǔn)。這種法規(guī)，使巴黎人重視并參與到城市歷史文化遺存和建筑藝術(shù)遺產(chǎn)的保護(hù)中。

▲ 6月14日，外國(guó)游客在北京市西城區(qū)的一處微公園“百花園”休息

未來的北京城，什么樣兒？

《瞭望》：能否描述一下未來的“北京老城”？未來的北京城又會(huì)是一座怎樣的城？

連玉明：我們要“建成一個(gè)什么樣的首都”，北京城市的未來如何，就是要按照中央提出的探索形成人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)模式的要求，建成國(guó)際一流的和諧宜居之都。