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鄉(xiāng)村“麻雀學(xué)校”三大困境:缺人、缺錢、環(huán)境差
國(guó)務(wù)院辦公廳2015年6月發(fā)布《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)》以來(lái),各省級(jí)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》相繼出臺(tái),但政策的落實(shí)還有一個(gè)過(guò)程,還需要出臺(tái)細(xì)化方案。據(jù)媒體今年年初的報(bào)道,129.5萬(wàn)名鄉(xiāng)村教師已享受生活補(bǔ)助,覆蓋率達(dá)96%。這個(gè)成績(jī)的取得來(lái)之不易。
但是,在成績(jī)背后,我們也應(yīng)看到問(wèn)題:為什么還是有那么多的鄉(xiāng)村教師想調(diào)到城里?一位從鄉(xiāng)村學(xué)校交流到城區(qū)學(xué)校的教師道出了真相:城區(qū)教師的待遇還是要高很多。盡管有鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助,但每月400元(有的甚至不足200元)的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)太低,而交通等生活成本、上下班時(shí)間成本等相對(duì)較高。與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員相比,教師在每個(gè)月工資上確實(shí)要高些,但整體收入上還是比公務(wù)員低。地方規(guī)定的年終一次性獎(jiǎng)金和獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼部分,教師最多能多發(fā)1個(gè)月工資,但公務(wù)員最多能多發(fā)6個(gè)半月工資。這些津補(bǔ)貼以及工會(huì)規(guī)定的福利待遇等到教師身上往往難以兌現(xiàn)(有些地方規(guī)定,單位有錢可以發(fā)放,沒(méi)有錢就可以不發(fā)放)。
因此,要切實(shí)把提高鄉(xiāng)村教師經(jīng)濟(jì)待遇從口號(hào)變?yōu)樾袆?dòng),并從機(jī)制(體制)上予以保障。1994年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)教師法》(2009年8月27日修訂)第25條中“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平,并逐步提高”在很多地方成了一句空話,甚至出現(xiàn)教師工資確實(shí)比當(dāng)?shù)毓珓?wù)員高,但收入?yún)s比公務(wù)員低的尷尬局面。
鄉(xiāng)村教師除了經(jīng)濟(jì)待遇低,政治待遇、社會(huì)待遇也比較低,特別是農(nóng)村小規(guī)模學(xué)?!,F(xiàn)行的教師職稱評(píng)定、名師、骨干教師、各類模范(特別是規(guī)格較高的)等評(píng)選(評(píng)定)很大程度上都是依據(jù)有一定規(guī)模的學(xué)校而制訂的。在小規(guī)模學(xué)校,各方面成績(jī)的取得都很困難,如課題研究、優(yōu)質(zhì)課比賽等,可能連參加(賽)的機(jī)會(huì)都沒(méi)有。盡管在職稱評(píng)定等方面各級(jí)都出臺(tái)了對(duì)鄉(xiāng)村教師的優(yōu)惠政策,但沒(méi)有考慮到廣大的小規(guī)模學(xué)校教師。同等條件下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)或規(guī)模比較大的學(xué)校教師更容易出成績(jī),在職稱評(píng)定等方面更占優(yōu)勢(shì)。因此,要區(qū)別對(duì)待鄉(xiāng)村教師中鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)(或規(guī)模較大的鄉(xiāng)村小學(xué))教師和小規(guī)模學(xué)校教師,從各類政策上對(duì)小規(guī)模學(xué)校教師予以傾斜。
每年的“六一”兒童節(jié)和教師節(jié),各級(jí)黨委政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)到學(xué)??赐繂?wèn)師生,但極少有領(lǐng)導(dǎo)深入到農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校,建議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在這兩個(gè)節(jié)日期間深入到農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校。同時(shí),還要消除“把業(yè)績(jī)差的教師調(diào)到偏遠(yuǎn)小規(guī)模學(xué)?!钡呢?fù)面影響,讓優(yōu)秀教師為小規(guī)模學(xué)校帶去希望。
編輯:梁霄
關(guān)鍵詞:麻雀 學(xué)校 鄉(xiāng)村 缺人
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