社區(qū)設(shè)施服務(wù)難滿足居家養(yǎng)老

在北京住久了,林先生有點不太適應(yīng)老家的生活。

住在兒子這里,新小區(qū),樓下就是各種健身器材,天氣暖和的時候,三三兩兩的老年人聚在這里,一邊健身,一邊嘮家常,很快就互相熟悉了。

想看書,有網(wǎng)絡(luò)、有圖書館,還有老年活動中心的閱覽室。

想吃東西,小區(qū)附近各種吃的都有,有些飯店不但干凈,還有專門的老人就餐區(qū)。

這些,家里多是沒有,老人們基本上就是聚在一起打打牌、下下棋、聊聊天,再不就是跳跳廣場舞。

“十二五”以來,我國致力于發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)體系,社會養(yǎng)老資源將成為老年人晚年生活的主要依賴,而社區(qū)所能提供的養(yǎng)老設(shè)施與服務(wù)又是社會養(yǎng)老資源的重要組成部分。

但根據(jù)調(diào)查,當前社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施資源(硬件)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)(軟件)的提供不容樂觀,尚難以滿足老人的養(yǎng)老需要。

在抽樣地區(qū),絕大部分被訪者住家周圍有運動場地,所居住社區(qū)有老年活動室和圖書室的比例相對較高,但有用于日間照料的托老所和老年大學(xué)的比例相對較低,分別為47.83%和50%。

伍海霞認為,隨著老齡化的加劇,滿足居家養(yǎng)老對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的需求,在各級城市加強社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)勢在必行。

目前,社區(qū)提供的養(yǎng)老服務(wù)主要包括上門起居照料、介紹保姆或小時工、幫助購買生活用品、老年餐桌、上門看病或送藥、老年人服務(wù)熱線、法律援助以及組織文娛活動等,涵蓋了日常生活照料、醫(yī)療服務(wù)和精神生活三個方面。

在被問及“再過幾年您認為自己需要社區(qū)提供以下服務(wù)嗎”時,數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),“非常需要”和“比較需要”項下,占比最高的是組織文娛活動(49.65%),其次是介紹保姆或小時工(41.81%),緊隨其后的是上門起居照料(38.74%)、上門看病或送藥(37.83%)。

調(diào)查顯示,組織文娛活動較為普遍,半數(shù)以上社區(qū)提供上門起居照料等,介紹保姆或小時工、幫助購買生活用品、提供老年餐桌服務(wù)的社區(qū)所占比例相對較低,均低于50%。在抽樣調(diào)查的地區(qū),所有地級市目前尚無社區(qū)開展老年餐桌服務(wù)。

在伍海霞看來,從數(shù)據(jù)來看,老年人對社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施和養(yǎng)老服務(wù)的需求將逐步擴大,為此應(yīng)進一步針對所服務(wù)群體進行細化,為居家養(yǎng)老的獨生子女父母提供養(yǎng)老服務(wù)。

伍海霞告訴《法制日報》記者,目前亟需的是,構(gòu)筑由家庭、社會和國家共同承擔養(yǎng)老責任的養(yǎng)老保障體系。

李超認為,解決社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)缺乏的途徑,還是在于各地逐漸意識到人口老齡化帶來的影響。在養(yǎng)老實踐推動下,一些地方已經(jīng)出臺地方法規(guī),關(guān)于政府責任、按標準配置社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施等都在其中予以規(guī)定。