我國(guó)人口老齡化的快速發(fā)展,與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相伴隨,與家庭小型化、少子化相疊加,老齡社會(huì)治理的復(fù)雜性、艱巨性越來(lái)越大,人民群眾對(duì)法治的要求越來(lái)越高。

與此相應(yīng)的是,我國(guó)老齡法律法規(guī)仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),比如除老年人權(quán)益保障法這部綜合性法律外,相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)法律或行政法規(guī)立法滯后；老齡工作的一些關(guān)鍵領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的立法沒(méi)有突破,一些老年人民生保障難題亟待破解

進(jìn)入臘月之后,春節(jié)一天天臨近,居住在北京市通州區(qū)的林先生喜憂參半。喜的是,自己和老伴趁著過(guò)年可以回老家休息一下,見(jiàn)見(jiàn)街坊鄰居；憂的是,未來(lái)兩個(gè)月,不能見(jiàn)自己的兩個(gè)孫子了。

林先生的兒子是獨(dú)生子女,大學(xué)畢業(yè)后一直在北京工作,前幾年生了一對(duì)雙胞胎。孩子的爺爺奶奶和姥爺姥姥退休后,商量輪流到北京照看兩個(gè)孫輩,以減輕兩個(gè)年輕人的壓力。

忙碌之余,林先生也在考慮自己的養(yǎng)老問(wèn)題:住在一起的話,兒子和兒媳婦將來(lái)要照顧4位老人,顯然不現(xiàn)實(shí)；自己回老家住,不說(shuō)兒子回家看自己不方便,就是自己的社區(qū)也無(wú)法滿足養(yǎng)老需要。

有這樣擔(dān)憂的老人并不在少數(shù)。中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所和社科文獻(xiàn)出版社近日發(fā)布的2016年《中國(guó)人口與勞動(dòng)問(wèn)題報(bào)告》(人口與勞動(dòng)綠皮書(shū))顯示,在一項(xiàng)針對(duì)5省市的抽樣調(diào)查中,地級(jí)市養(yǎng)老設(shè)施覆蓋率最低,更為值得關(guān)注的是,在所有被調(diào)查的地級(jí)市社區(qū)中,尚無(wú)老年餐桌服務(wù)。

2016年12月底,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》公布,其中提出要推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋,提供助餐、助潔、助行、助浴、助醫(yī)等上門(mén)服務(wù),提升居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率和服務(wù)水平。