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國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2012-2015年)實(shí)施評(píng)估報(bào)告(全文)
五、 人權(quán)教育
2012-2015年,國(guó)家大力傳播人權(quán)理念,普及人權(quán)知識(shí),開(kāi)展人權(quán)教育,努力提升全社會(huì)尊重和保障人權(quán)意識(shí)。
國(guó)務(wù)院新聞辦公室與8家人權(quán)教育和培訓(xùn)基地共舉辦了144期人權(quán)知識(shí)培訓(xùn)班,對(duì)各級(jí)黨政干部、司法系統(tǒng)干警和媒體從業(yè)人員進(jìn)行人權(quán)知識(shí)培訓(xùn);各級(jí)行政學(xué)院普遍把人權(quán)納入教學(xué)內(nèi)容,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行人權(quán)知識(shí)教育。
2012年開(kāi)始,各中小學(xué)根據(jù)新修訂的義務(wù)教育各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn),在課程教材中融入人身權(quán)利、受教育權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利等學(xué)習(xí)內(nèi)容,讓學(xué)生了解公民依法享有的基本權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),增強(qiáng)學(xué)生的權(quán)利意識(shí)。
高等院校根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》的要求,加強(qiáng)人權(quán)相關(guān)專業(yè)建設(shè),在法學(xué)等專業(yè)本科人才培養(yǎng)方案中增加人權(quán)相關(guān)課程,編寫(xiě)人權(quán)教材,加快人權(quán)方面的特色人才培養(yǎng)。自主開(kāi)設(shè)《人權(quán)概論》通識(shí)課,《人權(quán)法學(xué)》《國(guó)際人權(quán)法學(xué)》《人權(quán)法專題》等公選課程,人權(quán)教育課程得到充實(shí)。招收培養(yǎng)人權(quán)法學(xué)、人權(quán)政治學(xué)、人權(quán)哲學(xué)等研究方向的碩士、博士研究生。設(shè)置人權(quán)研究方向博士后科研流動(dòng)站。中國(guó)政法大學(xué)、西南政法大學(xué)自主設(shè)置了人權(quán)法學(xué)二級(jí)學(xué)科。
電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體等以播發(fā)消息、評(píng)論、連線、解讀、訪談、微博、微信互動(dòng)等多種形式,積極傳播人權(quán)知識(shí),依法保障人權(quán)觀念深入人心,形成了國(guó)家尊重和保障人權(quán)、公民尊法守法的良好社會(huì)環(huán)境。
2014年4月,中國(guó)人民大學(xué)人權(quán)研究中心、復(fù)旦大學(xué)人權(quán)研究中心、山東大學(xué)人權(quán)研究中心、武漢大學(xué)人權(quán)研究院和西南政法大學(xué)人權(quán)教育與研究中心新增為國(guó)家人權(quán)教育和培訓(xùn)基地,提前完成計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)。
中國(guó)人權(quán)研究會(huì)、中國(guó)人權(quán)發(fā)展基金會(huì)、國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地開(kāi)展人權(quán)理論研究。編輯出版《中國(guó)人權(quán)在行動(dòng)》《中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展報(bào)告》等人權(quán)書(shū)籍。搭建人權(quán)學(xué)術(shù)交流平臺(tái),編輯出版《人權(quán)》《人權(quán)研究》《中國(guó)人權(quán)評(píng)論》《殘障權(quán)利研究》等學(xué)術(shù)刊物。編寫(xiě)《人權(quán)知識(shí)讀本叢書(shū)》等人權(quán)培訓(xùn)教材,面向社會(huì)大眾普及人權(quán)知識(shí)。舉辦或參與國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議,大力開(kāi)展與國(guó)內(nèi)外同行的學(xué)術(shù)交流。
六、 國(guó)際人權(quán)條約義務(wù)的履行和國(guó)際人權(quán)交流與合作
2012-2015年,中國(guó)繼續(xù)認(rèn)真履行已加入的國(guó)際人權(quán)條約,開(kāi)展國(guó)際人權(quán)交流與合作,推動(dòng)國(guó)際人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。
(一)履行國(guó)際人權(quán)條約義務(wù)
2012年9月,參加聯(lián)合國(guó)殘疾人權(quán)利委員會(huì)審議中國(guó)執(zhí)行《殘疾人權(quán)利公約》首次報(bào)告的對(duì)話會(huì),以翔實(shí)的數(shù)據(jù)充分介紹中國(guó)殘疾人事業(yè)成就,對(duì)委員會(huì)提出的問(wèn)題作了全面回答。
2013年9月,參加聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利委員會(huì)審議中國(guó)執(zhí)行《兒童權(quán)利公約》第三、第四次合并報(bào)告和執(zhí)行《兒童權(quán)利公約關(guān)于兒童卷入武裝沖突問(wèn)題的任擇議定書(shū)》首次報(bào)告的對(duì)話會(huì),介紹了中國(guó)執(zhí)行公約的具體情況,對(duì)委員會(huì)提出的問(wèn)題作了認(rèn)真、全面的回答。
2013年6月,向聯(lián)合國(guó)禁止酷刑委員會(huì)提交中國(guó)執(zhí)行《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》(以下簡(jiǎn)稱“《禁止酷刑公約》”)第六次報(bào)告。2015年11月,參加聯(lián)合國(guó)禁止酷刑委員會(huì)審議中國(guó)執(zhí)行《禁止酷刑公約》第六次報(bào)告的對(duì)話會(huì),全面介紹了中國(guó)執(zhí)行公約情況,并對(duì)委員會(huì)提出的問(wèn)題作了全面回答。
2014年5月,參加聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利委員會(huì)審議中國(guó)執(zhí)行《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》第二次報(bào)告的對(duì)話會(huì),全面介紹中國(guó)在保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利領(lǐng)域取得的成就,回答委員會(huì)提出的問(wèn)題。
2014年10月,參加聯(lián)合國(guó)消除對(duì)婦女歧視委員會(huì)審議中國(guó)執(zhí)行《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》第七、第八次合并報(bào)告的對(duì)話會(huì),介紹中國(guó)在性別平等和婦女發(fā)展方面取得的成就,并對(duì)委員會(huì)提出的問(wèn)題作了全面和細(xì)致的回答。
(二)開(kāi)展國(guó)際人權(quán)交流與合作
2013年10月,順利接受聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第二輪國(guó)別人權(quán)審查,全面介紹中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展、面臨挑戰(zhàn)和努力目標(biāo)。中國(guó)認(rèn)真研究各國(guó)提出的建議,本著開(kāi)放、認(rèn)真的態(tài)度予以積極回應(yīng),接受204條建議,占建議總數(shù)的81%,受到各方一致好評(píng)。2014年3月,聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)核可中國(guó)接受審查的報(bào)告。
參加第67屆至第70屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)第三委員會(huì)會(huì)議、聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第20次至第30次會(huì)議、聯(lián)合國(guó)非政府組織委員會(huì)年度屆會(huì)和續(xù)會(huì)等多邊人權(quán)會(huì)議,積極宣示中國(guó)人權(quán)政策主張,反對(duì)將人權(quán)問(wèn)題政治化和采取雙重標(biāo)準(zhǔn),為發(fā)展中國(guó)家仗義執(zhí)言。推動(dòng)聯(lián)合國(guó)人權(quán)機(jī)制同等重視經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利與公民權(quán)利和政治權(quán)利,以公正、客觀和非選擇性方式開(kāi)展工作。2013年11月,高票當(dāng)選2014-2016年聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)成員。2014年4月,順利連任聯(lián)合國(guó)非政府組織委員會(huì)成員。
2012年2月,與觀點(diǎn)相近國(guó)家共同推動(dòng)聯(lián)大通過(guò)人權(quán)條約機(jī)構(gòu)改革決議,啟動(dòng)人權(quán)條約機(jī)構(gòu)改革聯(lián)大進(jìn)程。2014年4月,聯(lián)大以協(xié)商一致方式通過(guò)人權(quán)條約機(jī)構(gòu)改革方案,從加強(qiáng)條約機(jī)構(gòu)有效運(yùn)作的角度達(dá)成諸多共識(shí),較為均衡地反映各方關(guān)切。
繼續(xù)與聯(lián)合國(guó)人權(quán)機(jī)制開(kāi)展合作,認(rèn)真及時(shí)答復(fù)人權(quán)理事會(huì)特別機(jī)制來(lái)函,并在人權(quán)理事會(huì)與特別機(jī)制進(jìn)行建設(shè)性互動(dòng)對(duì)話。分別于2013年12月、2015年6月接待人權(quán)理事會(huì)在法律與實(shí)踐中消除對(duì)婦女歧視問(wèn)題工作組、外債對(duì)人權(quán)影響問(wèn)題獨(dú)立專家訪華。
繼續(xù)在平等和相互尊重基礎(chǔ)上與有關(guān)國(guó)家開(kāi)展人權(quán)對(duì)話與交流。2012年6月以來(lái),與美國(guó)、歐盟、英國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、瑞士等舉行20余次人權(quán)對(duì)話,與美國(guó)舉行法律專家交流,與澳大利亞開(kāi)展人權(quán)技術(shù)合作,兩次接待歐盟人權(quán)事務(wù)特別代表訪華。與俄羅斯、巴西、巴基斯坦、古巴、白俄羅斯、老撾、斯里蘭卡等開(kāi)展10余次人權(quán)磋商與交流。2014年和2015年,國(guó)務(wù)院新聞辦公室兩次派出人權(quán)交流團(tuán)訪問(wèn)美國(guó)、加拿大、巴西、墨西哥,開(kāi)展人權(quán)交流與合作。
2015年9月,中國(guó)同聯(lián)合國(guó)婦女署聯(lián)合舉辦全球婦女峰會(huì),80多位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席會(huì)議,就婦女領(lǐng)域有關(guān)問(wèn)題發(fā)表看法,并就促進(jìn)男女平等、提升婦女地位作出重要承諾。中國(guó)還建設(shè)性參與聯(lián)合國(guó)社會(huì)發(fā)展委員會(huì)、聯(lián)大殘疾與發(fā)展問(wèn)題高級(jí)別會(huì)議等多邊國(guó)際會(huì)議,積極參與殘疾人問(wèn)題的討論與決議磋商。2012年以來(lái),中國(guó)先后參與第12次至第15次亞歐非正式人權(quán)研討會(huì)等區(qū)域、次區(qū)域人權(quán)交流活動(dòng),與亞歐40余個(gè)國(guó)家進(jìn)行互動(dòng)交流。
2012-2015年,中國(guó)民間組織國(guó)際交流促進(jìn)會(huì)等中國(guó)非政府組織派團(tuán)出席聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第19次至第30次會(huì)議。中國(guó)人權(quán)研究會(huì)和中國(guó)人權(quán)發(fā)展基金會(huì)聯(lián)合主辦了4屆“北京人權(quán)論壇”,每屆都有來(lái)自世界30余個(gè)國(guó)家和地區(qū)的人權(quán)高級(jí)官員、專家學(xué)者和相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
編輯:周佳佳
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