四、 中國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)應(yīng)該走向非洲

　　前文講過，中國企業(yè)進(jìn)非洲有三種模式：拿資源、做工程、開發(fā)市場。這三種模式有不同的前景。

　　首先，隨著中國經(jīng)濟(jì)快速增長，資源需求非常大，在非洲投資資源產(chǎn)業(yè)的市場前景可以看好。非洲大部分資源都已經(jīng)被歐美控制，這是在殖民地時(shí)代就已經(jīng)形成的。中國作為后來者要進(jìn)入的話基本上只能靠經(jīng)濟(jì)手段，礦山的價(jià)格當(dāng)然也會(huì)隨著需求的增加而上升。過去一、二十年是非洲有史以來發(fā)展最快的時(shí)期，相當(dāng)大程度是因?yàn)橹袊鴮?duì)自然資源的需求造成價(jià)格上漲，給非洲國家?guī)戆l(fā)展機(jī)遇。但是，出賣資源的錢進(jìn)入到政府，在政府透明度不高、制度不健全的情況下，容易滋生腐敗問題，受益于出賣資源的老百姓有限，拿資源這種模式會(huì)面臨很多批評(píng)。

　　其次，非洲的基礎(chǔ)設(shè)施很差，工程需求非常大。中國有句話是要致富、先修路，這對(duì)非洲也一樣成立。做基礎(chǔ)設(shè)施工程的企業(yè)在非洲非常稀缺，再加上中國企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和資金優(yōu)勢，前景也很光明。

　　最后，非洲雖然人口多，但收入低，市場機(jī)會(huì)沒有想象得那么大。非洲的生產(chǎn)總值只占全世界的1.6%。消費(fèi)能力的群體集中在城市，人數(shù)有限，城市以外的老百姓一般很窮，距離市場非常遠(yuǎn)，產(chǎn)品根本不能賣到那里去。

　　除了上述三種模式，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)到非洲這種模式值得大力推進(jìn)。中國國內(nèi)藍(lán)領(lǐng)工人的工資水平目前普遍是在400美元-500美元，而且可能還招不到工人。到2020年中國變成高收入國家時(shí)，工人的工資水平至少在1000-1500美元之間，很多勞動(dòng)密集型的加工業(yè)就會(huì)難以生存。為應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)，他們可以選擇以下三種策略：走向“微笑曲線”兩端，抓研發(fā)，做品牌；轉(zhuǎn)向生產(chǎn)附加價(jià)值比較高的資本更密集的中間產(chǎn)品、機(jī)器設(shè)備或其他行業(yè)的產(chǎn)品；轉(zhuǎn)向工資水平低的地方發(fā)展。其中第三個(gè)選擇是關(guān)鍵。如果沒有加工做依托，就沒有辦法做好品牌和研發(fā)，也難于轉(zhuǎn)向生產(chǎn)資本比較密集的中間產(chǎn)品、機(jī)器設(shè)備。

　　一提到轉(zhuǎn)向工資水平低的地方發(fā)展，大家首先想到的是中國中部和西部。實(shí)際上這空間有限，原因有兩個(gè)。一是大量勞動(dòng)力已經(jīng)轉(zhuǎn)移到東部去了，中西部剩余勞動(dòng)力非常少；二是交通基礎(chǔ)設(shè)施有了很大改善，各地工資差異大幅減少?，F(xiàn)在中部、西部和東部的工資差距只有30%左右。隨著東部沿海地區(qū)工資上漲，中西部工資也在上漲。因此，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)往中西部轉(zhuǎn)移的空間非常小。

　　將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到海外，這是一個(gè)必然的選擇。從工業(yè)革命開始，紡織業(yè)、制鞋業(yè)等最早都出現(xiàn)在英國，隨著英國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到美國、歐洲等地，二戰(zhàn)以后轉(zhuǎn)移到日本，六十年代時(shí)轉(zhuǎn)移到亞洲小龍，八十年代時(shí)轉(zhuǎn)移到中國。現(xiàn)在中國已經(jīng)達(dá)到日本六十年代東亞四小龍八十年代的發(fā)展水平，我們現(xiàn)在也必然要把這些勞動(dòng)力密集型加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到海外去。加工環(huán)節(jié)留在國內(nèi)無疑會(huì)死在國內(nèi)。

　　轉(zhuǎn)移海外的目的地有多個(gè)選擇，例如距離我們較近的東南亞。當(dāng)?shù)赜泻芏嗳A僑，語言容易相通。但面臨兩個(gè)問題。一是東南亞人口少，越南總?cè)丝诓攀?000萬，柬埔寨是1500萬，老撾是600萬。中國勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)往這些東南亞國家稍加轉(zhuǎn)移，就會(huì)導(dǎo)致他們的工資迅速上漲，速度比中國還快。比如2009年越南的工資大概是中國的1/4，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到一半，甚至2/3?？梢?，東南亞不具備完全承接中國巨大的勞動(dòng)力密集型加工業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。再加上南海問題，以及美國在后面煽風(fēng)點(diǎn)火，排華的情緒、民族矛盾的激化會(huì)不時(shí)出現(xiàn)。

　　非洲是中國轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型加工業(yè)的最佳選擇，也可能是全世界勞動(dòng)力密集型加工業(yè)轉(zhuǎn)移的最后一站。非洲有10億人口，和中國改革開放初期情形一樣，80%勞動(dòng)力是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，許多國家目前工資水平只有中國的1/10。在中國改革開放之后二十年左右的時(shí)間，加工制造業(yè)的工資水平?jīng)]有上漲，為我們贏得了很好的發(fā)展空間。當(dāng)今世界唯有非洲能承接中國制造業(yè)轉(zhuǎn)移，并在10-15年內(nèi)保持工資不上漲。如果非洲的工資水平都上漲了，全世界也找不到工資水平更低的地方。這些勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品總是有需求的，必然會(huì)繼續(xù)在非洲生產(chǎn)，不會(huì)再往其他地方轉(zhuǎn)移。

　　非洲目前的基礎(chǔ)設(shè)施條件、企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境和政府效率確實(shí)還不夠好，跟中國目前差很遠(yuǎn)，但比中國八十年代初要好。1984年我第一次從廣東到深圳，三百公里開車走了十幾個(gè)小時(shí)，單擺渡就要三次，因?yàn)楫?dāng)時(shí)沒有橋。

　　如果非洲國家能夠?qū)W習(xí)中國的經(jīng)驗(yàn)，他們也能夠發(fā)展起來。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要秘密就是各個(gè)地方政府的書記、省長、市長親自招商引資，為這些招來的企業(yè)排憂解難?；A(chǔ)設(shè)施差，可以設(shè)一個(gè)工業(yè)園；政府效率差，可以在工業(yè)園里實(shí)行一站式服務(wù)。招商引資的時(shí)候，書記、省長、市長會(huì)留下電話號(hào)碼，有什么困難可以直接打電話。海關(guān)也是同樣的情形，可以給這些企業(yè)綠色通道、允許他們優(yōu)先通關(guān)。中國的做法就是在基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)經(jīng)營環(huán)境還不夠好的情況下，對(duì)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，給予特殊待遇。按照世界銀行的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境指標(biāo)，中國即使到今天在全世界排名還是九十多位，但是優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的環(huán)境是好的，發(fā)展起來以后資源變多，再進(jìn)行改善。

　　將中國勞動(dòng)密集型加工業(yè)轉(zhuǎn)移到非洲，是個(gè)雙贏的舉措。對(duì)于非洲而言，他們可以通過勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)和出口，擺脫貧困問題。對(duì)于中國而言，如果這些勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)不能找到一條出路，死在國內(nèi)，與之相關(guān)的一億人就業(yè)就會(huì)是個(gè)大問題。加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去之后，總部可以留在國內(nèi)，都是白領(lǐng)工人，工資水平高，而且關(guān)鍵中間產(chǎn)品和機(jī)器設(shè)備要從國內(nèi)運(yùn)去，給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造了空間。再加上其他高附加價(jià)值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，每年7.3%的增長就能夠維持，為中華民族偉大復(fù)興立下一個(gè)新的里程碑。此外，在未來幾年，隨著世界經(jīng)濟(jì)格局的變化，政治格局也會(huì)有所變化，矛盾和沖突可能出現(xiàn)，非洲有54個(gè)國家，在聯(lián)合國里有54票。如果中國不僅給他們發(fā)展的機(jī)會(huì)，而且給他們發(fā)展的思路，使他們發(fā)展起來，他們當(dāng)然會(huì)支持我們，有利于我們的外交環(huán)境。