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加快建立現(xiàn)代財政制度 完善金融市場體系
——全國政協(xié)十二屆二次會議提案綜述之二
全國政協(xié)十二屆二次會議期間,財稅金融類提案共有472件??傮w來看,財稅金融類提案關(guān)注的問題主要有:深化財稅體制改革,建立現(xiàn)代財政制度;防控和化解地方政府性債務;改進預算管理制度;完善一般性轉(zhuǎn)移支付機制;實施特定行業(yè)和主體的減免稅政策;完善政府向社會力量購買服務相關(guān)制度;完善國有資本經(jīng)營預算制度;規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展;建立中國特色的存款保險制度;加快人民幣國際化進程;明確民營銀行設(shè)立條件和監(jiān)管措施;完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、監(jiān)管和信貸政策等。
深化財稅體制改革建立現(xiàn)代財政制度
防控和化解地方政府性債務。提案建議,將政府性債務納入全口徑預算管理,嚴控地方政府舉債融資規(guī)模、用途。建立規(guī)范透明的地方政府舉債融資機制,增加部分省份自行發(fā)債規(guī)模。建立可持續(xù)的地方政府財稅體制,推進基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務的公私合作伙伴模式。建立地方政府性債務風險監(jiān)控預警機制,完善一般性轉(zhuǎn)移支付增長機制。
改進預算管理制度。提案建議實施全面規(guī)范、公開透明的預算制度。加強預算管理的統(tǒng)一完整性、預算執(zhí)行的嚴格規(guī)范性以及預算監(jiān)督的嚴肅有效性。建立中長期財政預測機制,建立跨年度預算平衡機制,提高預算編制的科學性和準確性。
完善稅收制度。提案建議擴大“營改增”改革范圍,加快改革步伐。建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制。加快房地產(chǎn)稅立法,加快資源稅從價計征改革。降低間接稅比重,促進民生水平提高。用稅收手段化解部分行業(yè)產(chǎn)能過剩。
編輯:劉愛梅
關(guān)鍵詞:完善 金融 建立 制度 提案