最高人民法院18日發(fā)布的《人民法院工作年度報告（2014）》（白皮書）提出，2014年，法院加強(qiáng)嚴(yán)守紀(jì)律教育和廉潔司法教育，教育干警充分認(rèn)清周永康、薄熙來等人踐踏法治，破壞黨的團(tuán)結(jié)，搞非組織政治活動的嚴(yán)重危害，徹底肅清周永康嚴(yán)重違紀(jì)違法對法院工作造成的惡劣影響，引導(dǎo)干警在大是大非問題上堅持做到立場堅定，旗幟鮮明。

　　白皮書表示，2014年，各級法院探索建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制，全國各級人民法院對33起法院干警違紀(jì)違法案件實行“一案雙查”，并對73名負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任的法院領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

　　在深化司法作風(fēng)建設(shè)方面，2014年全國法院對違反中央八項規(guī)定精神等作風(fēng)問題進(jìn)行明察暗訪，現(xiàn)場查糾違規(guī)行為1206人次，給予黨政紀(jì)處分177人，給予其他處理19人，并將其中20起典型違規(guī)案件向社會公開通報。組織各級法院對86個自建培訓(xùn)中心進(jìn)行摸底排查，并對存在的問題進(jìn)行整改糾正。開展法院干警在行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位兼職清理活動，共有31人辭去兼任職務(wù)。

　　白皮書同時表示，2014年，全國法院共立案調(diào)查違紀(jì)違法干警2180人，結(jié)案處理1937人，截至2014年底，已移送司法機(jī)關(guān)處理180人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1733人。

　　解讀

　　專家：非組織政治活動有“反黨”的基本屬性

　　著名黨建專家、中央黨校教授張希賢，在以往的研究中，并未接觸過“非組織政治活動”一詞。他告訴北京青年報記者，非組織活動是黨建中的慣用語，非組織政治活動還是第一次聽說。

　　北青報記者注意到，今年1月13日，習(xí)近平在十八屆中紀(jì)委五次全會上曾強(qiáng)調(diào)：“必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定。”根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，在黨內(nèi)搞非組織活動，破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的，給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

　　北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為，最高法在報告中提及非組織政治活動，說明兩點：“一、這個政治活動是非法的；二、這個政治活動不符合正式的組織程序和要求，搞得像四人幫，搞小的利益集體，試圖獲取權(quán)力，影響公眾的政治態(tài)度。”

　　“非組織政治活動，可能參與人有政治野心，想要超越組織的程序和監(jiān)督。”莊德水說，根據(jù)黨章，黨組織是黨員參與政治活動的重要平臺，參與政治活動必須要依靠組織，在組織的監(jiān)管程序里進(jìn)行，不能脫離組織，不能與組織要求、規(guī)定相違背，不能把個人意志凌駕于組織規(guī)定之上。

　　張希賢認(rèn)為，政治活動涉及政治方針、政治方向，非組織政治活動應(yīng)該是指和黨組織的政治方向背道而馳的，甚至違反黨的方針、路線、政策的政治活動，有反黨、背叛黨的宗旨的基本屬性。