首次公開選拔高層次人才；含刑庭審判長等5個局級處級職位；考察配偶子女從業(yè)，移居境外情況等

　　最高法拿出的5個領(lǐng)導(dǎo)職位，包含了刑事審判、民商事審判等重要領(lǐng)域。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這些職位一定程度上可參與到影響今后司法政策走向重大決策之中。此次選拔由最高法高層授意，目的就是為了吸納法學(xué)界、律師界、司法實務(wù)界的優(yōu)秀人才，優(yōu)化最高法現(xiàn)有法官結(jié)構(gòu)。

　　2月14日上午，最高法會議室內(nèi)，北京市百倫律師事務(wù)所律師賈清林剛剛落座，便看到最高法副院長奚曉明大法官坐在他的對面。和奚曉明坐在一起的是由最高法、中組部組成的7人面談組。

　　從去年12月開始，最高法面向社會公開選拔包括刑庭副庭長、研究室副主任在內(nèi)的5名高層次審判人才，這在最高法歷史上尚屬首次，被外界譽(yù)為最高法歷史上最大力度的“開門納賢”。

　　包括賈清林在內(nèi)的5位擬任人選將在近期全國人大常委會會議任命后任職。

　　【初衷】

　　優(yōu)化最高法現(xiàn)有法官結(jié)構(gòu)

　　2013年12月13日，最高法通過官網(wǎng)向社會發(fā)出公告，公開選拔5名高層次審判人才。

　　12月中旬，賈清林在微信的朋友圈中看到了這則信息。

　　“剛開始我還懷疑這條信息的真實性，這類公開選拔非常少見。”賈清林已經(jīng)在律師崗位工作多年，在國內(nèi)律師界小有名氣。按照此前他為自己設(shè)計的職業(yè)規(guī)劃，他希望自己逐步從律師身份過渡到學(xué)者身份，將多年在司法實務(wù)中的經(jīng)驗傳授給學(xué)生們。

　　最高法的這則公開選拔公告打亂了他的職業(yè)計劃。

　　經(jīng)過了近一周考慮，在與妻子商量后，他決定報名。

　　“最高法是中國司法實務(wù)界的最高殿堂，中國司法政策的研究和制定都要經(jīng)過最高法。”賈清林一想起這個理由就興奮不已。

　　在律師界打拼多年，和三教九流的人物接觸很多，賈清林的感受是中國社會各個階層目前還缺少基本的法律信仰，人情社會、關(guān)系社會的觀念仍在普遍存在。他希望入職最高法能夠做更多的事情，通過自己的努力給中國社會的法治觀念做出哪怕是微小的改變。

　　賈清林的想法與最高法高層不謀而合。負(fù)責(zé)此次公開選拔工作的最高法政治部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴記者，此次最高法面向社會公開選拔的力度是空前的。

　　在本次公開選拔中，最高法專門拿出刑庭副庭長、研究室副主任、刑庭審判長、民庭審判長、司法研究處長5個局級、處級的領(lǐng)導(dǎo)職位。這些職位包含了刑事審判、民商事審判、司法政策研究等多個最高法現(xiàn)有職能的重要領(lǐng)域。這些職位在一定程度上可以參與到影響今后司法政策走向重大決策之中，重要性不言而喻。

　　記者了解到，此次公開選拔由最高法高層授意，目的就是為了吸納法學(xué)界、律師界、司法實務(wù)界的優(yōu)秀人才，優(yōu)化最高法現(xiàn)有法官結(jié)構(gòu)，以期對未來最高法工作帶來新的活力。

　　【考察】

　　關(guān)注網(wǎng)上是否有負(fù)面新聞

　　實際上，面向社會公開選拔人才，在最高法歷史上并非首次。

　　1999年和2000年，最高法面向全國部分省市公開選拔高級法官人選，最終1名律師、2名其他機(jī)關(guān)法律工作者入圍。

　　2006年，最高法面向法學(xué)界和律師界選拔審判人才。法學(xué)界人才由高校和科研機(jī)構(gòu)推薦，律師由司法部推薦，15位學(xué)者、律師進(jìn)入最高法。

　　該負(fù)責(zé)人稱，一般來說，最高法選拔人才主要通過公務(wù)員招錄、面向法院系統(tǒng)的公開遴選。此次公開選拔采取個人報名或組織推薦方式，來院后直接擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并且選拔過程面向社會全面公開，這在最高法院還屬于首次。

　　賈清林是個人直接報名的最終入圍者。他最終擬任民事審判庭審判長職位。

　　對于2月14日的面談，賈清林仍然記憶猶新。

　　當(dāng)天上午，賈清林落座后，當(dāng)看到他的主考官時心里有點緊張。他的主考官是最高法副院長奚曉明大法官。“當(dāng)時我的想法是面談由奚曉明大法官主持，可見最高法對這次面談的重視程度。”

　　面談大約30分鐘，主要圍繞三個部分展開，一是對民事審判庭審判長崗位的認(rèn)識，以及結(jié)合這一職位對自身優(yōu)劣勢的分析。二是談司法公開與司法公正的關(guān)系。三是談對民間借貸司法政策的見解。

　　讓賈清林印象深刻的是，在面談結(jié)束后，所有面談?wù)卟荒茉谧罡叻ㄍＡ?。從走出會議室開始，有專人陪同面談?wù)咭恢弊叱鲎罡叻ù箝T，面談?wù)邤y帶的所有物品都要帶走，從一個側(cè)面體現(xiàn)了面談組織程序的嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。

　　這次選拔，最高法和外請專家首先從195名報名者（專家學(xué)者76人，律師75人，黨政機(jī)關(guān)人員44人）中篩選出25名進(jìn)入面談階段。這期間，195名報名者要經(jīng)過資格審查、初評和復(fù)評三道關(guān)口，在評審中最高法相關(guān)負(fù)責(zé)人和外請專家獨立打分并簽署評審意見。進(jìn)入面談的25名人員從中選出10名差額考察人選。

　　在考察過程中，除了考察人選品德、能力、廉潔情況外，還包括配偶子女從業(yè)，移居境外情況。不僅如此，最高法還上網(wǎng)關(guān)注人選是否有負(fù)面新聞和信息。

　　【解讀】

　　促進(jìn)人才體制內(nèi)外雙向流動

　　今年全國“兩會”期間，上海市高院院長崔亞東透露，近5年來，上海市法院系統(tǒng)每年平均流失法官67人，年齡在40～50歲之間。這個年齡段對于法官來說正是“黃金期”，人才外流讓法院審判工作陷入壓力之中。

　　“法院工作壓力大，待遇不高是普遍現(xiàn)象。”一位在西部某省工作的法官這樣認(rèn)為。

　　人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東認(rèn)為，法官的流動實際上承載著司法系統(tǒng)人事管理需要提升管理水平的問題?，F(xiàn)有的人事管理多按照公務(wù)員系統(tǒng)的管理方式運行，需要按照司法規(guī)律，結(jié)合中國案多人少的實際來提升管理水平。

　　“最高法此次司法實踐實際上是法院人事管理工作的重要創(chuàng)新。”陳衛(wèi)東稱，這是最高法對外發(fā)出的一個重要信號，在當(dāng)前的體制機(jī)制下對于司法人才的選拔可以不拘一格。

　　國家行政學(xué)院公共管理教研部副主任劉旭濤表示，長期以來，中國法官晉升行政化和內(nèi)部化的傳統(tǒng)做法，阻礙了我國法官隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和審判水平的提升，與世界各國法官隊伍的職業(yè)化發(fā)展也格格不入。此次最高法公開選拔高層次審判人才，是推動法官職業(yè)化改革的有效嘗試。該做法將促進(jìn)高層次法律人才體制內(nèi)外的雙向流動，尤其是有利于發(fā)揮體制外法律人才在法學(xué)理論、法律實務(wù)、社會閱歷和經(jīng)驗等方面的優(yōu)勢。

　　最高法政治部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，這項工作是首次探索，最高法院將進(jìn)一步總結(jié)完善，與之前內(nèi)部選任、逐級遴選方式結(jié)合起來，不斷提高法官隊伍的整體素質(zhì)。