昨天，公安部下發(fā)《道路交通事故處理程序規(guī)定(征求意見稿)》，從即日起至明年1月20日，公開向社會征求意見。意見稿調整了傷人事故調查、鑒定意見審核等程序，將道路交通事故分為財產(chǎn)損失事故、傷人事故和死亡事故，處理不同事故的交警需具備不同的資質。意見稿還明確3種傷人事故可以快速處理。

　　□概述

　　征求意見稿共12章113條，而舊版只有11章87條。其中，增加了尊重和保障人權、保護公民的人格尊嚴的總體要求，嚴密了事故現(xiàn)場處置要求，細化了復核受理方式，修訂了交通肇事逃逸的定義和定責規(guī)則等。以往處理交通事故，有“雙人辦案”規(guī)定，征求意見稿中首次明確提出簡易

　　程序的交通事故可由一名交警處理。此外，征求意見稿還明確提出了對涉嫌“毒駕”的人員可進行提取尿樣進行檢驗。

　　□變化

　　1

　　交警考試“上崗”

　　征求意見稿明確，交通警察經(jīng)過培訓并考試合格，可以處理適用簡易程序的道路交通事故。但如果是處理傷人事故，交警應當具有初級以上資格，處理死亡事故則需要具有中級以上資格。

　　分析：中國道路運輸協(xié)會駕駛員工作委員會副主任范立表示，對處理事故的交警進行培訓和考試，是一種很好的做法。目前，交警經(jīng)過培訓后就可以處理交通事故，不需要經(jīng)過考試，也不進行“分級”。如今，不同的交通事故，處理難度是有區(qū)別的，對專業(yè)要求越來越強，技術含量越來越高。交警經(jīng)過培訓和考試后再上崗，有利于減少處理事故時的問題。

　　2

　　賠償方式自行協(xié)商

　　在舊版的《道路交通事故處理程序規(guī)定》中，自行協(xié)商和簡易程序放在了一起，征求意見稿則把二者分開單獨做出規(guī)定，自行協(xié)商的內容由原來的兩條增加到5條，而且更加細化。征求意見稿還明確了自行協(xié)商的賠償方式：可由當事人自行賠償，也可以到投保的保險公司或道路交通事故保險理賠服務場所辦理損害賠償事宜。

　　分析：范立稱，雖然目前也有自行協(xié)商的要求，但交通事故發(fā)生后，哪怕很小的事故，雙方也不愿意通過自行協(xié)商解決，報警要求交警到現(xiàn)場處理，這樣帶來的后果就是加劇了擁堵。有了法律依據(jù)，有些小事故就可以自行協(xié)調解決，在賠償方面也可以更加明確。

　　3

　　遇“碰瓷”可報警

　　與舊版的規(guī)定相比，征求意見稿增加了一條“有證據(jù)證明事故是由一方故意造成的”也可以報警。

　　分析：范立表示，此項規(guī)定應該是針對不斷出現(xiàn)的碰瓷事件做出的規(guī)定。但由于需要“有證據(jù)證明”，因此取證非常關鍵，或者是駕駛者安裝行車記錄儀，或者是有圍觀者等第三方證明。

　　4

　　專家參與重大事故現(xiàn)場勘驗

　　征求意見稿明確了交警到現(xiàn)場要做的一系列工作，包括劃定警戒區(qū)域、組織搶救受傷人員等，并明確規(guī)定“發(fā)生一次死亡3人以上事故的，必要時可以聘請具有專門知識的人參加現(xiàn)場勘驗、檢查。如果有需要，交管部門可以向有關單位、個人調取汽車行駛記錄儀、衛(wèi)星定位裝置、技術監(jiān)控設備的記錄資料，以及其他與事故有關的證據(jù)材料?？梢越M織相關人員對肇事嫌疑人、嫌疑車輛等進行辨認，并對辨認情況做了詳細的規(guī)定。

　　分析：范立稱，聘請具有專門知識的人參加現(xiàn)場勘驗、檢查，能讓處理過程更加專業(yè)、公正。