用法治環(huán)境破解“人走政息”困局

　　有評論曾指出，只有當(dāng)基層政改及制度創(chuàng)新的動力不是源于地方政治精英的個人偏好和政績驅(qū)動，而是由于中央和地方高層的剛性政策要求和改革發(fā)展的大勢所趨時，才有可能真正破解“人走政息”的困局。

　　網(wǎng)友“蕭銳”認(rèn)為，官員決策的大刀闊斧能否同時得到有效的制度監(jiān)督，需要有更多民主討論、決策的程序，“既定的城市建設(shè)規(guī)劃，不因為個別領(lǐng)導(dǎo)的到來而改變，也不因為其離任而舉步維艱，這或許才是城市走出政績怪圈的關(guān)鍵。”

　　人民日報也曾刊文指出，樹立法治觀念，推進(jìn)依法行政，才是避免“人走政息”、打消群眾焦慮的最佳路徑。從這個意義上說，地方重大行政決策、發(fā)展規(guī)劃等行政行為，既需要經(jīng)過規(guī)范的法律程序，還需要公開透明、完善監(jiān)督考核。如此，才能讓民眾的“不確定感”減少，對未來的信心增加。

　　至于具體制度設(shè)計，汪玉凱建議，黨管干部應(yīng)當(dāng)在法律和制度范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)動，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)干部的終身負(fù)責(zé)制，進(jìn)行相關(guān)的追責(zé)。

　　事實上，官方對此已有所部署。其中，十八屆三中全會就提出，“完善和落實領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制”；十八屆四中全會《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》則明確，“建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制”。

　　竹立家進(jìn)一步表示，官員對于政府項目的終身負(fù)責(zé)制，當(dāng)前并沒有具體條文進(jìn)行規(guī)定，但是相關(guān)責(zé)任必須細(xì)化。而諸如追究的渠道、追究的主體等問題，則有待相關(guān)部門出臺法規(guī)做以規(guī)范。