“仇和模式”后遺癥

　　在擔(dān)任4年昆明市委書(shū)記之后，仇和又擔(dān)任了3年多時(shí)間的云南省委副書(shū)記，之后折戟。曾任云南省政協(xié)副主席的楊維駿說(shuō)，在云南官場(chǎng)，仇和并不受歡迎，而其升任云南省委后，也無(wú)實(shí)權(quán)，形同“架空”。昆明人對(duì)仇和的印象，還多停留在其任市委書(shū)記時(shí)的一些作為。

　　而仇和推進(jìn)的最引爭(zhēng)議的城中村改造項(xiàng)目，在其任職省委副書(shū)記之后，即已明顯慢了下來(lái)，現(xiàn)在留給昆明市的則是一個(gè)“爛攤子”。根據(jù)北京大學(xué)朱曉陽(yáng)教授的觀察，在已經(jīng)啟動(dòng)改造的城中村項(xiàng)目中，“蓋了回遷房的，不到30個(gè)，”有一部分城中村的改造雖然已經(jīng)啟動(dòng)，但像宏仁村一樣，并沒(méi)能成功拆除，還有一部分，“根本就沒(méi)有啟動(dòng)。”

　　在朱曉陽(yáng)看來(lái)，仇和的城中村改造“肯定是失敗了”，“他野心太大，像北京市那么大財(cái)力，才敢搞50個(gè)城中村，即使是50個(gè)，北京都沒(méi)有搞完，因?yàn)橹镭?fù)擔(dān)太重，廣州、深圳拆了十多年，大多數(shù)都還沒(méi)有拆。仇和到昆明就敢這么干，真是不負(fù)責(zé)任！”仇和的城中村改造給后屆政府留下了極大包袱，朱曉陽(yáng)注意到，“去年新上任的市委書(shū)記說(shuō)過(guò)，要趕緊把回遷房蓋起來(lái)。”

　　在媒體人士蘇先生看來(lái)，“城中村不能不改造，但仇和好大喜功，步子邁得太大。”他注意到，2014年昆明市新樓盤(pán)庫(kù)存量要30多個(gè)月才能消化掉，“新房庫(kù)存大，一方面是由于呈貢等周邊的成交土地供應(yīng)加大，另一方面就是城中村改造的攤子鋪得太大。”而昆明市的城中村改造，有很大一部分并非純粹的蓋住宅，而是住宅和商業(yè)并行配套，由此導(dǎo)致被官方稱為“商業(yè)綜合體”的商業(yè)廣場(chǎng)大量增加。“2009年昆明市的商業(yè)綜合體只有8個(gè)，2014年，省住建廳規(guī)劃全省建150個(gè)商業(yè)綜合體，其中昆明在建或已建成的有40多個(gè)，商業(yè)容量超過(guò)1000萬(wàn)平方米，這導(dǎo)致新開(kāi)盤(pán)的一些商業(yè)廣場(chǎng)招商非常困難。”

　　昆明市規(guī)模宏大的城中村改造還影響到自然環(huán)境的改變。蘇先生注意到，“這幾年春天，昆明市空氣里的灰塵特別多，經(jīng)常出現(xiàn)霧霾現(xiàn)象，一個(gè)原因就是建筑工地的揚(yáng)塵。”

　　仇和主政昆明時(shí)期強(qiáng)力推行的城中村改造與城市化對(duì)于滇池東岸的改變更令北京大學(xué)的朱曉陽(yáng)教授憂心，“包括宏仁村在內(nèi)的滇池東岸，一直都是昆明市的菜地和濕地，在仇和來(lái)昆明之后，通過(guò)‘新螺螄灣’這個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，一下子就失控了，把滇池周邊進(jìn)行微循環(huán)的濕地都?xì)У袅?，而且這種破壞不可逆轉(zhuǎn)。”

　　而現(xiàn)在進(jìn)入宏仁村，“幸免于難”的這個(gè)村莊呈現(xiàn)在面前的，就像是經(jīng)過(guò)了一番轟炸一樣，很多建筑物被拆得支離破碎，門(mén)窗以及一些墻壁全被敲破，在當(dāng)年抵制強(qiáng)拆過(guò)程中張貼的一些揭露仇和以及商人劉衛(wèi)高的文章仍處處可見(jiàn)殘跡。

　　“老村保住了，接下來(lái)該如何建設(shè)與利用好它，我們正在做規(guī)劃。”3月18日，莫正才老人告訴本報(bào)記者。

　　【新聞鏈接】

　　仇和曾有意改道京杭大運(yùn)河

　　宿遷一市民說(shuō)，“仇和當(dāng)年還有意把京杭大運(yùn)河改道，變成一條像萊茵河那樣的城中河，讓宿遷更有靈氣，不過(guò)后來(lái)他走了，這個(gè)事就擱淺了。把大運(yùn)河改道，這想法也實(shí)在是太大膽了，呵呵。”

　　仇和在宿遷最富爭(zhēng)議的舉措，是賣(mài)掉了公立醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園。據(jù)媒體報(bào)道，他曾說(shuō)過(guò)一句話讓全國(guó)嘩然：“宿遷515萬(wàn)人民所居住的8555平方公里的土地上，只要可以變現(xiàn)的資源或資產(chǎn)，都可以進(jìn)入市場(chǎng)交易。”2001年起，宿遷全市開(kāi)始強(qiáng)力推行改革，公立醫(yī)院、衛(wèi)生所、學(xué)校、幼兒園等紛紛變成民營(yíng)。這就意味著，這些機(jī)構(gòu)里的所有工作人員，都不能再吃“財(cái)政飯”了。

　　泗洪縣幼兒園的老師們?cè)谑形T(mén)前靜坐示威：“不將出售的幼兒園收回公辦就罷課”；沭陽(yáng)縣中醫(yī)院數(shù)百位職工用大鐵鎖將門(mén)診部大樓鎖了3天，“不答應(yīng)改回公辦，就到北京去上訪”；2003年7月12日至10月2日，短短一個(gè)半月時(shí)間，《焦點(diǎn)訪談》三次質(zhì)疑宿遷教改醫(yī)改。（綜合環(huán)球人物雜志報(bào)道）