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新疆庫爾勒腐敗窩案 艾山江“巴依”老爺夢的覆滅
■拆遷辦,“小衙門”大權力
白都力、喬建平等人被金錢俘虜,不僅放松了監(jiān)管,還為其關系人主動支招,大肆收受拆遷戶好處,最后甚至形成“潛規(guī)則”:拆遷戶想要虛增多少面積、分到什么樣的樓層、支付多少好處費,均是“明碼標價”。
這些年,為快速推進城市拆遷進程,庫爾勒市將拆遷工作分由多名領導負責,各管一片,賦予拆遷辦極大權力。艾沙·木沙、白都力·阿布拉和喬建平三人,先后擔任過庫爾勒市房屋征收與補償管理辦公室領導。這是名副其實的“肥差”,然而越是油水多的地方就越容易摔跟頭。
2006年,白都力從副鄉(xiāng)長被任命為庫爾勒市拆遷辦主任,負責全市征地拆遷工作,職務雖然只是個正科級,但權力卻大得驚人。作為拆遷辦主任,他能夠提前獲取市政府拆遷信息,他的一個電話就可以讓其關系人多賺幾十萬元,因此找他辦事的拆遷公司老板絡繹不絕,給他送錢的人接連不斷,某拆遷公司老板阿某便是其中之一。
2007年,阿某從當?shù)剞r民手里低價買了一塊占地20畝的果園后準備轉手。后來,白都力給阿某打電話說,果園先不要賣了,政府已經(jīng)把果園列在拆遷范圍內了。果然沒多久,這個果園就被拆遷了,阿某賺了60萬元。他知道,如果不是白都力給他透露這個內部消息,自己不可能賺這么多。為了表示感謝,并在以后的拆遷工程上得到照顧,阿某給白都力分了30萬元。后來,白都力又得知孔雀河二期拆遷工程旁的一塊50畝果園將要拆遷,他讓阿某把這個果園買下來。沒過多久,白都力如法炮制,給分管拆遷工作的副市長張玉江積極建議,把這塊果園及附近一共400多畝地一起納入拆遷范圍。阿某從這筆買賣中輕松賺取了70多萬元。同樣,他又給白都力送了30萬元。
一些村民為了多獲取拆遷補償款,與白都力、喬建平等人“勾肩搭背”,而被金錢俘虜?shù)陌锥剂Φ热?,不僅放松了監(jiān)管,睜一只眼閉一只眼,還為其關系人主動支招,大肆收受拆遷戶好處。最后甚至形成“潛規(guī)則”:拆遷戶想要虛增多少面積、分到什么樣的樓層、支付多少好處費,均是“明碼標價”。
2011年,庫爾勒市鐵克其鄉(xiāng)村民田某聽說政府要拆遷自己的房子,看到別人都加蓋了兩層樓,為了能多獲得些補償款,他通過朋友認識了庫爾勒市拆遷辦副主任喬建平。
在一次飯局中田某給喬建平說自己也想蓋加層,請喬建平高抬貴手,得到了喬的默許。有了這個后臺,田某將自己的樓房加蓋了一層,總面積達到了1200多平方米。第二年,田某如愿以償?shù)啬玫秸a償?shù)?套樓房、5個門面及43萬元現(xiàn)金。沒過幾天,拿上補償款的田某帶著12萬元現(xiàn)金和煙酒去了喬建平家里。
白都力、喬建平等人長期從事拆遷工作,對這方面的業(yè)務非常熟悉,他們本應在自己的崗位上努力工作,但面對誘惑,貪婪和僥幸心理一次次地占了上風,貪欲把他們的心越套越緊,使他們一次又一次地觸犯黨紀國法,最終身陷囹圄。
■覆滅,端掉一窩碩鼠
為迅速查清案情,確保查辦案件質量,使相關人員受到法律嚴懲,自治區(qū)紀委在對艾山江·尕依提進行立案審查的同時,堅持查案下延一級,集中力量對涉案的買合木提·買買提等多名縣處級、鄉(xiāng)科級干部進行了嚴肅查處。
在這起案件中,拆遷工作就如同“唐僧肉”,不管是管拆遷的領導,還是具體辦事的拆遷辦工作人員,都想“吃塊肉、喝口湯”。
2004年至2013年,張玉江在擔任庫爾勒市國土資源局長、分管工程建設的副市長、市委常委期間,為相關公司經(jīng)營用地審批及辦理土地證過程中提供幫助,先后收受多家私營企業(yè)老板、下屬的賄賂。拿人錢財、替人辦事,在這方面張玉江喪失了起碼的原則,把制度、紀律當成了“稻草人”。
比如,2007年,某房地產公司開發(fā)的小區(qū)遇到拆遷和道路開口方面的問題,公司老總羅某找到張玉江求助。在張玉江的關照下,庫爾勒市拆遷辦在很短時間內完成了拆遷工作。張玉江還安排市政工程局在羅某開發(fā)的小區(qū)門口開辟道路,并讓園林局在這條路兩邊進行了綠化,使該小區(qū)售樓非?;鸨?。當然,按照“游戲規(guī)則”,羅某“及時”地給張玉江送去了可觀的感謝費。
阿布力孜·克熱木長期在緊鄰庫爾勒市區(qū)的鐵克其鄉(xiāng)工作。作為本鄉(xiāng)拆遷工作的負責人,對自己的“關系戶”臨時加蓋、虛增面積等方式套取國家補償安置資金視而不見,甚至與他們合謀,主動給請托人出主意。
比如,某安置戶找阿布力孜幫忙給予解決一套好的樓層的安置房,送其3萬元現(xiàn)金,他嫌少直接將錢扔了出去,并說“我就那么不值錢,3萬元也想辦事嗎?”阿布力孜還曾多次站在自己家中二樓的陽臺上遙控車門,讓請他辦事的人直接把錢放在其車上。
本案中,艾山江不僅帶頭貪腐,還充當了貪污腐敗的“保護傘”:白都力·阿布拉、張玉江、買合木提、艾沙·木沙、喬建平、阿布力孜·克熱木等人多次給艾山江行賄。
對庫爾勒市拆遷工作中存在的腐敗問題,當?shù)馗髯迦罕姸啻紊显L、舉報。2009年,白都力被庫爾勒市紀檢部門調查,艾山江又極力“協(xié)調”,最終只給了白都力嚴重警告處分,將他從拆遷辦主任的崗位上調到市政府辦公室任副主任。在艾山江的庇護下,白都力肆無忌憚,為所欲為,就在受到嚴重警告處分的幾年內,白都力又收受他人現(xiàn)金100多萬元。
在案件的查處過程中,涉案人員相互勾結、違紀事實相互關聯(lián),貪污、行賄、受賄等違紀違法行為相互交織,案情非常復雜。如艾山江、艾沙·木沙在被采取辦案措施之前,就已做好對抗調查的心理準備,將部分受賄款退還給行賄人,訂立攻守同盟。買合木提、艾沙等通過裝病、拒不承認等方式對抗組織調查。
為迅速查清案情,確保查辦案件質量,使相關人員受到法律嚴懲,新疆維吾爾自治區(qū)紀委在對艾山江·尕依提進行立案審查的同時,堅持查案下延一級,集中力量對涉案的買合木提·買買提等多名縣處級、鄉(xiāng)科級干部進行了嚴肅查處。
對黨員干部來講,權力是把“雙刃劍”,可以造就人,用之展示才華,成就事業(yè),為民造福;也可以腐蝕人,使人身敗名裂,傾家蕩產,嘗盡苦酒。黨員領導干部應該對人民賦予的權力充滿敬畏,決不能被利益和誘惑迷失方向、亂伸手,否則必然墜入違紀違法、萬劫不復的深淵!(孟祥忠)
懺悔錄
貪念讓我昏了頭
我出生在一個普通農民家庭,父親早年去世,母親一人把我們四個兄妹撫養(yǎng)成人。在黨的好政策下,我考上大學接受高等教育,黨組織把我從一個少數(shù)民族農民的孩子一步一步培養(yǎng)成一個領導干部,黨和人民給了我權力、地位,給予了很高的期望,而我卻辜負了組織的厚恩,沒有好好為黨工作、為人民造福,卻用來為自己和自己的小家謀私利,最終走上違法犯罪的道路。我對不起黨組織的培養(yǎng)和教育,對不起父母兄妹,也對不起愛人和孩子。每當夜深人靜時,想到自己違紀違法行為的嚴重后果,內心都悔恨交加,痛不欲生。
我忽視了對世界觀、人生觀的改造,對自己的要求不嚴,利用手中的權力,通過打招呼、遞條子的方式,給部分工程建筑商提供工程建設方面的便利,讓他們順利獲得土地出讓、拆遷方面的工程建設項目。而自己卻認為我給他們提供了方便,他們用金錢來感謝我、為我的生活提供方便,這也是他們應該做的。
作為一名黨員領導干部自己昏了頭,失去了一個領導干部應有的理想信念,在錯誤思想的指引下在違紀違法的道路上越走越遠。剛一開始,很多人在過年過節(jié)時,以過節(jié)的名義給我送錢。后來,送禮的人越來越多,也擴大到節(jié)假日以外?,F(xiàn)在想一想,過年過節(jié)親朋好友團聚是件高興的事,但當我當了領導特別是主要領導后,每年第一個到家里拜年的不是我的親人,而是下屬和私營企業(yè)老板。他們從來沒有空過手,他們確實是給我拜年的嗎?他們?yōu)槭裁床蝗e人家,為什么不去下屬家,其實就是看到市長手中的權力,而并不是我這個人。如果哪一天我手里沒有這個權力了他們還會來嗎?他們的目的就是想得到我這個市長的關照,但我卻把這當成了正常的人情往來?,F(xiàn)在我深刻地認識到,世界上根本沒有免費的午餐,給自己送錢的人并不是我的朋友,他們的朋友其實是金錢和權力?,F(xiàn)在看透了,可是太晚了。
黨和人民給我這份權力的同時,也給了我很好的待遇,但我卻昏了頭,收了不該收的錢,干了不該干的事。由于放松了思想上的進步,放松了學習,使自己越走越危險,卻一點察覺都沒有。感謝這次組織及時發(fā)現(xiàn)教育了我,提醒了我,讓我認識到自己的錯誤。我出了事后,以前圍著我轉的開發(fā)商誰都沒有關心過我,幫助我的還是黨組織,感謝組織給我一個機會讓我認識到自己的錯誤。(摘自艾山江·尕依提懺悔書)
編輯:鞏盼東
關鍵詞:庫爾勒 腐敗窩案 艾山江 拆遷辦 懺悔錄