沒有完結(jié)的陪訪

　　案件沒有結(jié)束，魏斌的陪訪跟鎮(zhèn)政府的支出，依然沒有結(jié)束。

　　事實(shí)上，唐慧案既不發(fā)生在富家橋鎮(zhèn)，也不牽扯到富家橋鎮(zhèn)政府，但是上訪維穩(wěn)的“屬地管理”原則，讓富家橋鎮(zhèn)政府以及黨委書記魏斌成了所有責(zé)任的直接負(fù)責(zé)人。

　　12月22日晚9點(diǎn)，富家橋鎮(zhèn)政府大樓燈火未熄，包括魏斌在內(nèi)有超過10名工作人員在崗。

　　“如果陪訪陪不好，他們就要‘闖關(guān)’。”魏斌說。魏斌口中所說的“闖關(guān)”是指上訪人脫離穩(wěn)控干部視線。

　　零陵區(qū)對(duì)信訪工作考核實(shí)行100分制，對(duì)年終目標(biāo)考核得分在90分以上的前4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)辦事處、前8個(gè)區(qū)直責(zé)任單位、部分成員單位，進(jìn)行表彰，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年終考核得分排后2名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和排后3名的區(qū)直責(zé)任單位，全區(qū)綜合工作考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)降低一個(gè)等次。

　　早在2007年10月15日，零陵區(qū)委發(fā)布了一則對(duì)唐慧進(jìn)京上訪相關(guān)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究的通報(bào)。在此次通報(bào)中，原富家橋鎮(zhèn)黨委委員、黨政辦主任楊昌文因“對(duì)區(qū)里交辦的重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象唐滿云，沒有深入細(xì)致做思想工作”等原因被給予了免職處理。

　　魏斌承認(rèn)，由于信訪考核制度的存在，使得自己時(shí)刻高度緊張，尤其是每年兩會(huì)和國(guó)家重大節(jié)日期間。

　　“我是農(nóng)民的兒子，是媽媽在農(nóng)村養(yǎng)豬供我上學(xué)，能夠走到今天不容易，希望您不要影響我的前程。”在兩年前，一次勸阻唐慧進(jìn)京上訪未果之時(shí)，魏斌曾給唐慧發(fā)送上述短信。

　　“如果你確實(shí)盡力了，沒有做好，上級(jí)也會(huì)酌情處理。”魏斌表示，現(xiàn)在信訪考核要求沒有那么嚴(yán)格了，但是，出現(xiàn)上訪，他們還是要第一時(shí)間去接訪。

　　2014年9月5日，湖南省高級(jí)人民法院對(duì)于湖南永州少女被迫賣淫案兩名主要被告作出無期判決。

　　“沒有一個(gè)死刑，我對(duì)這個(gè)判決結(jié)果是不滿意的。”唐慧說。這也意味著魏斌的陪訪并未結(jié)束。

　　“如果唐慧再次上訪，我們還要派人跟著。”魏斌說。

　　“陪訪限制或妨礙了公民權(quán)利的自由行使；憑空消耗了人力物力公共資源，卻無法化解問題。”湖南師范大學(xué)程序法學(xué)教授黃捷表示，期待新一輪依法治國(guó)推進(jìn)，能夠改變信訪“屬地管理”帶來的陪訪死結(jié)。

　　對(duì)話“陪訪書記”魏斌：

　　案件不是我們能處理的

　　魏斌，1969年出生于永州市零陵區(qū)高賢村，出身貧苦的魏斌通過刻苦攻讀走出農(nóng)村，進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。

　　2011年3月，魏斌由零陵區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)調(diào)至零陵區(qū)富家橋鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書記，隨即成為“陪訪書記”。

　　魏斌，一個(gè)基層干部專職陪訪的尷尬境遇，在依法治國(guó)的背景下格外耐人尋味。

　　護(hù)送、吃住都負(fù)責(zé)

　　重慶青年報(bào)：你們一般都是怎么接到唐慧上訪的通知？

　　魏斌：有時(shí)唐慧在出發(fā)前會(huì)與我們聯(lián)系，有時(shí)是她買票的時(shí)候，車站的工作人員會(huì)通知我們，當(dāng)然有時(shí)是駐京辦的人直接給我打電話說唐慧過來了，怎么沒看到我。

　　重慶青年報(bào)：那唐慧上訪你們陪訪，你們陪訪的主要內(nèi)容是什么？

　　魏斌：護(hù)送、吃飯住宿都要負(fù)責(zé)，但主要還是帶路，因?yàn)樗皇煜じ鱾€(gè)部門，所以她有疑問時(shí)，我會(huì)告訴她該找哪個(gè)部門，按什么流程走。

　　重慶青年報(bào)：富家橋鎮(zhèn)除了您負(fù)責(zé)陪訪之外，還有多少人在做這個(gè)事情？

　　魏斌：加我共就3個(gè)人是專門在做這個(gè)事情。

　　重慶青年報(bào)：6年唐慧赴京30多次，赴長(zhǎng)沙50多次，您記得這4年，你陪同上訪的次數(shù)嗎？

　　魏斌：太多了，基本上她上訪我們都會(huì)跟著。

　　重慶青年報(bào)：春節(jié)和中秋，鎮(zhèn)政府都會(huì)派人給她拜節(jié)，有這回事嗎？用意是什么？

　　魏斌：是的，我們希望用這種方式拉近和她的距離，搞好關(guān)系。

　　重慶青年報(bào)：如果發(fā)短信，一般在什么時(shí)候比較多？

　　魏斌：在全國(guó)兩會(huì)、國(guó)內(nèi)重大活動(dòng)開始的前后半個(gè)月時(shí)間里，我們都會(huì)給她發(fā)短信，進(jìn)行思想交流溝通。

　　5歲兒子靠妻子照顧

　　重慶青年報(bào)：如果不陪訪，您一天的工作生活是怎樣安排的？

　　魏斌：該干什么干什么，工作就是朝九晚五；家庭上主要我妻子在照顧孩子，畢竟才5歲，如果沒有特別的事情，我都會(huì)回家陪他。

　　重慶青年報(bào)：那陪訪會(huì)不會(huì)打亂您的安排？

　　魏斌：當(dāng)然會(huì)，有一次我正在開會(huì)就接到駐京辦的電話，說唐慧來北京了。我立馬就離開會(huì)場(chǎng)第一時(shí)間趕去北京了。

　　重慶青年報(bào)：陪訪，一般都是幾點(diǎn)出發(fā)？陪訪有周末嗎？

　　魏斌：這個(gè)沒準(zhǔn)信，看唐慧什么時(shí)候出發(fā)，或者我們什么時(shí)候接到通知。不管是不是周末，我們都會(huì)第一時(shí)間出發(fā)。

　　重慶青年報(bào)：如果您沒有陪訪，平時(shí)孩子的接送、開家長(zhǎng)會(huì)是您去的次數(shù)多還是您妻子去得多？

　　魏斌：這肯定是她做得多些，但如果時(shí)間允許的話，我還是會(huì)盡量自己去做的。

　　費(fèi)用只能是政府出

　　重慶青年報(bào)：您在多個(gè)場(chǎng)合表示，自己對(duì)信訪制度中的“屬地管理”不理解，是這樣嗎？為什么？

　　魏斌：是的，錯(cuò)不在我們，也不是我們能夠處理得了的。

　　重慶青年報(bào)：您怎么看現(xiàn)在這樣的局面？

　　魏斌：任何一個(gè)政府都有它的瑕疵，中國(guó)的法治是這樣，沒有辦法的事情。你在中國(guó)，除非你到國(guó)外去。

　　重慶青年報(bào)：您小孩只有5歲，父親身體不佳，按理說，應(yīng)該要多陪伴多看望，但您不能，有過抱怨嗎？

　　魏斌：這是我們的職責(zé)所在。不把自己說得多么偉大，我常和同事講，就是一份工作，拿著工資，你就得把這份工作干好。

　　重慶青年報(bào)：唐慧上訪的花銷、開支是全由鎮(zhèn)政府承擔(dān)，還是承擔(dān)部分呢？

　　魏斌：費(fèi)用都是政府出，如果她瞞著我們?nèi)ド显L，我們?cè)俳拥酵ㄖ笠矔?huì)馬上趕過去?；貋碇笏能囐M(fèi)、打的費(fèi)和住宿費(fèi)我們都會(huì)給她報(bào)銷的。

　　只能繼續(xù)陪訪

　　重慶青年報(bào)：最高人民法院已經(jīng)作出了終審裁決，現(xiàn)在事情進(jìn)展怎么樣？

　　魏斌：目前無期已經(jīng)開始執(zhí)行了，但唐慧20萬元的賠償費(fèi)還沒有到位。

　　重慶青年報(bào)：這個(gè)結(jié)果唐慧滿意嗎？她還打算繼續(xù)上訪嗎？

　　魏斌：她對(duì)這個(gè)結(jié)果是有些意見的，2006年判的就是死刑和賠20萬元，現(xiàn)在錢沒變，死刑變成了無期。不過她還沒有給我說過打算。

　　重慶青年報(bào)：如果她繼續(xù)上訪，那您還會(huì)陪同嗎？

　　魏斌：如果她去，我肯定要跟著去，這是職責(zé)所在。

　　重慶青年報(bào)：在唐慧上訪時(shí)，鎮(zhèn)長(zhǎng)發(fā)短信求她回去，說她再不回去自己都要被免職了。如果唐慧當(dāng)時(shí)沒有回去，是否意味著鎮(zhèn)長(zhǎng)真的會(huì)被免職？

　　魏斌：應(yīng)該是的，我們有很多干部經(jīng)常給她打電話關(guān)心她，叫她有困難就要來找政府。

　　重慶青年報(bào)：以后對(duì)唐慧有什么支持？

　　魏斌：她現(xiàn)在開花店，過去給她解決了低保，逢年過節(jié)，我們也會(huì)派人看望。目前，她的生意也不差，我們就從她那里進(jìn)購了一批花草，能夠幫到她的就盡量幫她。

　　文/重慶青年報(bào)記者肖鵬重慶青年報(bào)記者劉馨文對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)