原創(chuàng)：美國(guó)想在互聯(lián)網(wǎng)世界干什么？

　　美國(guó)白宮于近日正式公布提交美國(guó)會(huì)的新版《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告，這是繼奧巴馬2009年1月出任總統(tǒng)后，在其任內(nèi)制定的第二份國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告。2010年5月公布的第一份安全戰(zhàn)略報(bào)告，著重于修正和改變貫穿于小布什政府提出的“單邊主義”政策和“先發(fā)制人”戰(zhàn)略。對(duì)比之下，最新一份報(bào)告的重點(diǎn)是，突出強(qiáng)調(diào)美國(guó)要通過(guò)保持對(duì)世界事務(wù)的“強(qiáng)有力、持續(xù)性的領(lǐng)導(dǎo)作用”來(lái)“捍衛(wèi)美國(guó)的國(guó)家利益”，以及提出改進(jìn)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)世界事務(wù)的“六個(gè)方面”。這份報(bào)告與奧巴馬1月21日發(fā)表的《國(guó)情咨文》是相呼應(yīng)的。

　　網(wǎng)絡(luò)安全是美國(guó)家安全不可分割的重要組成部分。《報(bào)告》把網(wǎng)絡(luò)空間與空天和海洋空間并列，視之為是人員、商品、服務(wù)和思想自由流動(dòng)的空間，提出要確保美國(guó)在上述空間的“接入”和“通道”的安全?！秷?bào)告》聲稱，由于互聯(lián)網(wǎng)誕生于美國(guó)，繁榮與安全越來(lái)越依賴于一個(gè)開(kāi)放交互、安全和可信賴的互聯(lián)網(wǎng)，美國(guó)對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)化世界負(fù)有“特殊的責(zé)任”，主張?jiān)谌蚍秶鷥?nèi)就解決網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題建立一整套國(guó)際行為規(guī)范，其中包括保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、在線自由、不損害民用網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等等。它還提出了“美式互聯(lián)網(wǎng)管理”的理念，即互聯(lián)網(wǎng)管理應(yīng)由政府和公民社會(huì)的私營(yíng)機(jī)構(gòu)以及作為“關(guān)鍵持份者”——互聯(lián)網(wǎng)用戶共擔(dān)責(zé)任。

　　從這份最新安全戰(zhàn)略報(bào)告有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的表述可見(jiàn)：第一，美國(guó)企圖憑借其發(fā)明互聯(lián)網(wǎng)、擁有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、以及先前一系列網(wǎng)絡(luò)規(guī)則制訂者的優(yōu)勢(shì)，確保其在全球互聯(lián)網(wǎng)安全事務(wù)上的領(lǐng)導(dǎo)地位和安全規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)，且不容許受到任何挑戰(zhàn)。第二，倡導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)治理的美式理念，意欲搶奪互聯(lián)網(wǎng)治理議題的“話語(yǔ)權(quán)”，向世界推廣美國(guó)治理模式。第三，繼續(xù)宣揚(yáng)所謂的“互聯(lián)網(wǎng)自由”。“在線自由”的提法，不過(guò)是將“互聯(lián)網(wǎng)自由”、“信息人權(quán)”等概念、主張變換了一種說(shuō)法而已，二者之間的差別只在于，前者重在實(shí)際使用的行為狀態(tài)，后者重在政策和理念。

　　互聯(lián)網(wǎng)在全球范圍內(nèi)的廣泛普及和應(yīng)用，已使之成為世界各國(guó)共同享用、不可或缺的重要資產(chǎn)和全球公物。2003年聯(lián)合國(guó)創(chuàng)設(shè)的“信息社會(huì)世界峰會(huì)”、聯(lián)合國(guó)因特網(wǎng)治理工作組及互聯(lián)網(wǎng)治理論壇機(jī)制、全球互聯(lián)網(wǎng)治理委員會(huì)和全球互聯(lián)網(wǎng)治理聯(lián)盟的建立，表明全球互聯(lián)網(wǎng)治理的民主化進(jìn)程已經(jīng)開(kāi)啟，建立一個(gè)多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系是大勢(shì)所趨。只有世界各國(guó)合作參與、承擔(dān)起相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任，共同阻遏和打擊各種形式的網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)和黑客攻擊破壞行為，和平利用互聯(lián)網(wǎng)，才能切實(shí)保障全球網(wǎng)絡(luò)空間的安全。

　　（俞曉秋，國(guó)際關(guān)系學(xué)者，海外網(wǎng)專欄作者）