據(jù)媒體報(bào)道，日前，有游客投訴浙江雁蕩山風(fēng)景區(qū)古洞景點(diǎn)存在強(qiáng)制燒香問題。隨后，雁蕩山風(fēng)景區(qū)管委會向媒體發(fā)來投訴處理情況，稱靈峰古洞現(xiàn)已停業(yè)，并被處以60元罰款。

　　景區(qū)方面負(fù)責(zé)人在解釋關(guān)于60元罰款的算法時(shí)稱，“在游客被收取的20元基礎(chǔ)上，予以1~3倍（60元）的經(jīng)濟(jì)處罰”。這一處罰的法律依據(jù)源自《宗教事務(wù)條例》第六章第四十條中的規(guī)定，擅自舉行大型宗教活動的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

　　但是，根據(jù)我國現(xiàn)行的《宗教事務(wù)條例》，宗教活動應(yīng)該在相應(yīng)的宗教場所內(nèi)舉行，而宗教場所的修建和認(rèn)可都必須在縣級人民政府進(jìn)行登記，取得《宗教活動場所登記證》后方能從事宗教活動。雁蕩山靈峰古洞這樣的非宗教活動場所顯然是不能從事相關(guān)宗教活動的，這本身就屬于非法行為。另外，其開設(shè)以來的非法所得，又豈止是區(qū)區(qū)20元錢。盡管景區(qū)管委會也表示他們正在追查靈峰古洞的其他非法所得，但就此事來說，雁蕩山景區(qū)管委會以游客被收取的20元為基礎(chǔ)，對其處以60元罰款，實(shí)際上并不能成為處罰依據(jù)。

　　其實(shí)，景區(qū)這樣“逼客燒香”、非法斂財(cái)?shù)默F(xiàn)象又豈止是雁蕩山一家。長期以來，不少旅游景區(qū)尤其是以宗教場所為旅游景區(qū)的地方，以宗教為幌子進(jìn)行斂財(cái)宰客，早已是屢見不鮮。如曾經(jīng)被曝光的五臺山景區(qū)“財(cái)神廟”“佛國中心”這樣的黑寺、黑景點(diǎn)，就利用非宗教場所從事有償祈福、高價(jià)出售各類商品、騙取游客布施等非法斂財(cái)行為。

　　當(dāng)前，外出旅游已經(jīng)成為人們休閑度假的一種重要方式。然而，不少景區(qū)長期存在的各種非法斂財(cái)行為，讓眾多游客苦不堪言，甚至找不到地方投訴。景區(qū)發(fā)展難免會存在管理制度的漏洞，但比漏洞更可怕的是“罰款60元”的隔靴搔癢式處罰。

　　本月初，國家宗教事務(wù)局聯(lián)合公安部、國家旅游局等6部門發(fā)布了《關(guān)于開展整治違法違規(guī)設(shè)立功德箱等借教斂財(cái)問題專項(xiàng)工作的通知》?！锻ㄖ访鞔_規(guī)定了功德箱只能設(shè)立在宗教活動場所，用于接受宗教性捐獻(xiàn)，非宗教活動場所、非宗教團(tuán)體不得以功德箱或其他形式收取宗教性捐獻(xiàn)，游客和信眾如看到違反規(guī)定的行為，也可以向有關(guān)部門舉報(bào)。

　　規(guī)范的景區(qū)，規(guī)矩的場所，才能為游客提供安心暢游的旅游條件。對違法、違規(guī)行為進(jìn)行罰款，只是一種手段，如何能更大限度地保障游客的利益，才是景區(qū)管理部門需要考慮的深層次問題。