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啟航“一帶一路”運(yùn)籌兩個(gè)大局
原標(biāo)題:新華網(wǎng)評(píng):?jiǎn)⒑?ldquo;一帶一路”運(yùn)籌兩個(gè)大局
從中國國家主席習(xí)近平在2013年9月和10月分別提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”(簡(jiǎn)稱“一帶一路”)以來,這一倡議持續(xù)得到國際社會(huì)的關(guān)注。在這些關(guān)注中,有歡迎,有質(zhì)疑,也有反對(duì),但更多的是觀望,觀望中國究竟如何具體規(guī)劃“一帶一路”,因?yàn)檫@關(guān)系到中國與各國戰(zhàn)略的對(duì)接與耦合。
習(xí)近平主席在博鰲論壇的演講,是中國領(lǐng)導(dǎo)人促進(jìn)國際社會(huì)了解、認(rèn)同和接受“一帶一路”倡議,達(dá)到增信釋疑、凝聚共識(shí)的又一次外交努力,也是落實(shí)與推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的總動(dòng)員。而“一帶一路”愿景與行動(dòng)文件的發(fā)布,則標(biāo)志著“一帶一路”作為中國的對(duì)外大戰(zhàn)略吹響了啟程的號(hào)角。
“一帶一路”是亞洲“命運(yùn)共同體”理念的具體實(shí)踐。這一重大倡議的提出是由中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和亞洲國家現(xiàn)代化建設(shè),尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的巨大現(xiàn)實(shí)需求所決定的,故而受到了周邊國家乃至全球的關(guān)注。而“亞投行”作為建設(shè)“一帶一路”的重要支撐,其創(chuàng)始成員國的迅速擴(kuò)容、總部的選址,以及規(guī)則的制定,都將持續(xù)成為國際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
“一帶一路”愿景與行動(dòng)文件與2014年年底召開的中央外事工作會(huì)議的重要精神高度契合,即統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事。這個(gè)文件,繪制出以中國為起點(diǎn),覆蓋亞洲、延伸至歐洲和南太平洋的互聯(lián)互通路線圖,制定了以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容的與各國的具體合作方案,闡明了中國各地方的開放態(tài)勢(shì),詳細(xì)定位了相關(guān)省份在“一帶一路”中的職能與責(zé)任,從而試圖有機(jī)地統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、國際國內(nèi)兩種資源、國際國內(nèi)兩類規(guī)則。這是新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人以擴(kuò)大開放倒逼國內(nèi)深層次改革的深遠(yuǎn)考量。
習(xí)近平主席的演講,以宏大的視野為開章,闡述了亞洲的歷史變革與地區(qū)特性,這是亞洲方式賴以形成的深厚底蘊(yùn)和構(gòu)建亞洲“命運(yùn)共同體”的基石。“命運(yùn)共同體”的提出,是中國對(duì)中國與世界,尤其是中國與周邊國家關(guān)系的定位與認(rèn)知。其中,與周邊國家分享發(fā)展機(jī)會(huì),通過經(jīng)濟(jì)合作實(shí)現(xiàn)互利共贏,是通往政治認(rèn)同與實(shí)現(xiàn)地區(qū)穩(wěn)定的首要條件,也是構(gòu)建亞洲“命運(yùn)共同體”的發(fā)力點(diǎn)。
中國的崛起離不開穩(wěn)定的外部環(huán)境,世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)興也受中國的深刻影響。中國在積極作為的同時(shí),還需要具有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),防范與化解來自領(lǐng)土領(lǐng)海爭(zhēng)端、大國關(guān)系博弈、海外投資風(fēng)險(xiǎn)等諸多潛在危機(jī),通過提升對(duì)內(nèi)對(duì)外、中央與地方等全方位的國家治理能力,防微杜漸,化挑戰(zhàn)為動(dòng)力,最終與世界各國一起構(gòu)建新型國際關(guān)系,實(shí)現(xiàn)世界和平。(作者為中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院亞太安全與外交研究室主任)
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關(guān)鍵詞:一帶一路 中國 大局 啟航 運(yùn)籌