原標(biāo)題：每日電訊：清理紅頂中介是環(huán)保部打鐵自身硬的第一步

　　“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。”習(xí)總書(shū)記發(fā)出了號(hào)令,環(huán)保部門必須抓鐵有痕。期待環(huán)保部門將壓力化為動(dòng)力,打鐵自身硬,讓環(huán)保法真正長(zhǎng)出“鋼牙利齒”

　　“對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為,不能手軟,不能下不為例。”習(xí)近平總書(shū)記對(duì)環(huán)保執(zhí)法硬起來(lái),提出了明確而堅(jiān)決的要求。

　　面對(duì)環(huán)境污染治理這塊“硬骨頭”,如果環(huán)保執(zhí)法沒(méi)有“鋼牙利爪”,必然是啃不動(dòng)的。但當(dāng)前環(huán)境執(zhí)法的現(xiàn)實(shí)是,環(huán)保部門一次次“手軟”、一次次“下不為例”,縱容了破壞生態(tài)環(huán)境的行為,讓環(huán)境保護(hù)陷入治理困局,損害了“環(huán)境民生”,破壞了“青山美麗”,拉低了民眾的“藍(lán)天幸福”指數(shù)。

　　環(huán)保執(zhí)法之所以“手軟”,固然有體制機(jī)制缺失的原因,有一些地方的發(fā)展觀與政績(jī)觀扭曲、“弱勢(shì)”環(huán)保部門存在“難言之隱”的原因,環(huán)保部門自身的失職也難辭其咎。面對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為難以下手,除了“為官不為”等懶政作祟,更與環(huán)保部門陷入復(fù)雜的利益勾連有關(guān),其中最突出的表現(xiàn)就是環(huán)評(píng)“紅頂中介”亂象。

　　前不久,中央巡視組向環(huán)保部反饋巡視情況時(shí)稱,原本負(fù)責(zé)源頭預(yù)防建設(shè)項(xiàng)目污染和破壞生態(tài)的環(huán)評(píng)制度,已成為滋生環(huán)保執(zhí)法腐敗的溫床。其具體表現(xiàn)是,“有的領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬違規(guī)插手環(huán)評(píng)審批,或開(kāi)辦公司承攬環(huán)評(píng)項(xiàng)目牟利”“環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)‘紅頂中介’現(xiàn)象突出,環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批存在花錢辦證現(xiàn)象”。

　　與一般的“紅頂中介”相比,環(huán)評(píng)“紅頂中介”的危害更甚。它們不僅會(huì)截留簡(jiǎn)政放權(quán)帶來(lái)的改革紅利,增加企業(yè)的成本,而且一旦讓某些不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目上馬,勢(shì)必會(huì)給環(huán)境污染埋下隱患。以往一些地方出現(xiàn)嚴(yán)重的環(huán)境污染事件之后,人們常常發(fā)現(xiàn)相關(guān)項(xiàng)目上馬前過(guò)了“環(huán)評(píng)關(guān)”。對(duì)守護(hù)綠水青山藍(lán)天負(fù)直接責(zé)任的環(huán)保部門,如果任由一些中介機(jī)構(gòu)“戴市場(chǎng)的帽子,拿政府的鞭子,坐行業(yè)的轎子,收企業(yè)的票子”,利益關(guān)聯(lián)太深,怎能指望他們“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”?

　　打鐵還需自身硬,要讓環(huán)保執(zhí)法硬起來(lái),第一步就是要清理整頓“紅頂中介”。只有斬?cái)喹h(huán)保部門與環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)之間的利益鏈條,讓“紅頂中介”與環(huán)保部門徹底脫鉤,才能在開(kāi)展環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法之時(shí)做到理直氣壯。新任環(huán)保部長(zhǎng)陳吉寧發(fā)出了積極信號(hào),日前他在答記者問(wèn)時(shí)明確表態(tài):決不允許“卡著審批吃環(huán)保、戴著紅頂賺黑錢”,“環(huán)保部所屬事業(yè)單位的8個(gè)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu),今年將率先全部從環(huán)保部脫離”。

　　讓環(huán)保執(zhí)法硬起來(lái),不僅是打贏環(huán)境“保衛(wèi)戰(zhàn)”不可退守的底線,也是環(huán)保部門實(shí)現(xiàn)形象救贖的必然之選。毋庸諱言,日趨嚴(yán)峻的污染形勢(shì)尤其是霧霾危機(jī),讓環(huán)保部門的形象和公信力也深受影響。在2013年十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議的人事任命表決中,相關(guān)官員得到的反對(duì)票“領(lǐng)先”,既是代表們對(duì)環(huán)保工作不滿意的結(jié)果,也表達(dá)了通過(guò)投票促使環(huán)保部門“硬”起來(lái)的希望。

　　在新環(huán)保法于今年1月1日正式實(shí)施之后,尤其是具有專業(yè)背景的陳吉寧履新環(huán)保部之后,公眾對(duì)環(huán)境治理和環(huán)保執(zhí)法硬起來(lái)、環(huán)保部門“不手軟”燃起了期待。幾天前,環(huán)保部對(duì)一批存在違法違規(guī)行為和不符合資質(zhì)條件的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、環(huán)評(píng)技術(shù)人員做出處理,已經(jīng)贏得了輿論好評(píng)。如今,環(huán)保部率先公開(kāi)表態(tài)與“紅頂中介”切割,再次傳遞出積極信號(hào)。

　　“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。”習(xí)總書(shū)記發(fā)出了號(hào)令,環(huán)保部門必須抓鐵有痕。今年的政府工作報(bào)告已經(jīng)明確提出要以鐵腕治理環(huán)境污染,期待環(huán)保部門將壓力化為動(dòng)力,打鐵自身硬,讓環(huán)保法真正長(zhǎng)出“鋼牙利齒”。