■ 社論

　　關(guān)注全國“兩會”系列評論之六

　　要重視執(zhí)法信息公開，公示出哪個省，哪個區(qū)域，哪些行業(yè)存在著未批先建項目，存在著環(huán)境違法項目，用“紅黑榜”和“清單制”倒逼地方政府關(guān)注轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護聲譽。

　　十二屆全國人大三次會議新聞中心3月7日在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，環(huán)境保護部部長陳吉寧就“全面加強環(huán)境保護”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

　　縱觀陳吉寧部長記者招待會的問答，嚴(yán)格執(zhí)法被反復(fù)強調(diào)，例如他就表示，一個好的法律不能成為“紙老虎”，我們要讓它成為一個有鋼牙利齒的“利器”，關(guān)鍵在于執(zhí)行和落實。陳吉寧透露，今年將徹底解決環(huán)評“紅頂中介”，對30%以上市級政府開展督查，全面排查未批先建的企業(yè)。

　　陳吉寧的這些表態(tài)，向社會傳遞出環(huán)保部門“鐵腕治污”的信號，未來環(huán)保部門在懲治違法排污，以及官員失職瀆職的問題上，會拿出什么動作，令人期待。

　　應(yīng)當(dāng)說，鐵腕治污，環(huán)保部門要做的實在太多。陳吉寧指出“在過去一年，各地環(huán)保部門向公安機關(guān)移送涉嫌環(huán)境違法犯罪案件2080件，是過去10年總和的2倍”。以上數(shù)字看起來很客觀，但將這些環(huán)境違法案件落實到我們幅員遼闊的國土，落實到有建制的2000多個行政區(qū)縣，可能每個縣還不到一個環(huán)境違法案例。這一數(shù)字，與民眾對環(huán)境污染的感官認(rèn)識顯然不符。

　　因此，未來的鐵腕治污，環(huán)保部門還得再接再厲，向公眾交出更亮麗的成績單。而且，懲治環(huán)境違法，不光要數(shù)量，也要注重“質(zhì)”，在未來環(huán)保部門的行動中，還得真正抓一些環(huán)境污染收不住手的“大老虎”，協(xié)同紀(jì)檢部門揪出一些地方的污染保護傘。而且，這樣的查處當(dāng)公開透明，以防止一些有話語權(quán)、有影響力的大型企業(yè)旗下未批先建項目，會因各種“溝通”、“補辦環(huán)保手續(xù)”后而死里逃生。

　　李克強總理在政府工作報告中說“……要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，讓違法者付出沉重的代價……對偷偷排放者出重拳，讓其付出沉重的代價；對姑息縱容者嚴(yán)厲問責(zé)，使其受到應(yīng)有的處罰”。為此，未來環(huán)保部門還要重視執(zhí)法信息公開，公示出哪個省，哪個區(qū)域，哪些行業(yè)存在著未批先建項目，存在著環(huán)境違法項目，用“紅黑榜”和“清單制”倒逼地方政府關(guān)注轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護聲譽。

　　經(jīng)濟運行的新常態(tài)，也是環(huán)境管理變革的好時機。目前風(fēng)口浪尖中的環(huán)境影響評價，承擔(dān)了環(huán)境保護工作中無以承受之重。環(huán)評瘦身，可能是開創(chuàng)環(huán)境保護新局面的最佳解藥。因為無論規(guī)劃環(huán)評也好，項目環(huán)評也好，還是新環(huán)保法提到的政策環(huán)評，均只是撬動一個區(qū)域環(huán)境改善的支點，對巨量的累積性環(huán)境污染，只有提高排放門檻，加強監(jiān)管，淘汰落后產(chǎn)能，有效去除存量污染，通過嚴(yán)格執(zhí)法、公平執(zhí)法，才是環(huán)境保護的必然抓手。

　　“鐵腕治污”，需要拿出幾個典型性的個案，震懾違法排污，重塑民眾對于環(huán)保執(zhí)法的信心，期望環(huán)保部門不會讓公眾失望。