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新常態(tài)下更不容“為官不為”
在經(jīng)濟(jì)換擋轉(zhuǎn)型期,需要尋找新的增長動(dòng)力,中央全面深化改革的各項(xiàng)部署,需要在地方落地。尸位素餐,無所作為,只會(huì)貽誤改革發(fā)展時(shí)機(jī),這其實(shí)是另一種權(quán)力濫用。
本報(bào)特約評論員鐵永功
不僅是亂作為的公職人員要緊張了。在5日李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告中,向?yàn)楣俨粸?、懶政怠政的干部放出狠話?ldquo;有的為官不為,在其位不謀其政,該辦的事不辦”。對此,報(bào)告提出要“完善政績考核評價(jià)機(jī)制,對實(shí)績突出的,要大力褒獎(jiǎng);對工作不力的,要約談?wù)]勉;對為官不為、懶政怠政的,要公開曝光、堅(jiān)決追究責(zé)任”。
在統(tǒng)攬全局的政府工作報(bào)告中,用這么多筆墨說“為官不為”問題,應(yīng)該說有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。過去,官員亂作為受關(guān)注較多,但懶政怠政現(xiàn)象也不鮮見,只不過相比之下,亂作為和嚴(yán)重腐敗現(xiàn)象表現(xiàn)更突出一些。
在經(jīng)濟(jì)換擋升級和轉(zhuǎn)變政府職能的新常態(tài)下,官員腐敗更多被查處,政府的權(quán)力受到限制,一些患上權(quán)力依賴癥、或者只會(huì)“做人”不擅干事的官員,突然感到各種不適應(yīng)。比如,反腐越來越嚴(yán),就不敢放開手腳干事了;考核不唯GDP了,就不知道干什么了……因此,社會(huì)上出現(xiàn)了為官不易、做多錯(cuò)多等論調(diào)。不管是矯情,還是真的能力不足,這種現(xiàn)象都值得警惕。
習(xí)近平說:“我們做人一世,為官一任,要有肝膽,要有擔(dān)當(dāng)精神,應(yīng)該對為官不為感到羞恥,應(yīng)該予以嚴(yán)肅批評。”實(shí)際上,不貪腐不濫權(quán)只是為官做人的底線;為官一任,“在其位謀其政”只是基本要求;而“為官不為”則是失職瀆職,其危害甚至不亞于腐敗。
尤其在經(jīng)濟(jì)換擋轉(zhuǎn)型期,需要尋找新的增長動(dòng)力,中央全面深化改革的各項(xiàng)部署,需要在地方落地實(shí)施,這些都需要各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履職,創(chuàng)造性開展工作。尸位素餐,無所作為,只會(huì)貽誤改革發(fā)展時(shí)機(jī),這其實(shí)是另一種權(quán)力濫用。
為此,報(bào)告給治理為官不為開出了藥方,一是完善考核評價(jià)機(jī)制,二是加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)。新常態(tài)對領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新要求,政府要曬出權(quán)力清單和責(zé)任清單,權(quán)力要接受監(jiān)督制約。對干部的考核,雖然減少了GDP的比重,但在科學(xué)發(fā)展、深化改革和依法治國等方面,應(yīng)有新的考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法??荚u的導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn)明確后,就要嚴(yán)格監(jiān)督和問責(zé),用中央紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的話說,“再不作為的話就要算算賬了”。
我們看到,變化已經(jīng)在發(fā)生。中央新的干部考核評價(jià)體系已經(jīng)出臺,一些地方還專門出臺了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、不擔(dān)當(dāng)問責(zé)辦法,一批干部因“為官不為”被問責(zé)。這些措施再加上公務(wù)員薪酬改革和獎(jiǎng)懲機(jī)制的良性激勵(lì),保證公務(wù)員有正常的晉升通道和職業(yè)尊嚴(yán),如此,再不作為就真的說不過去了。
編輯:水靈
關(guān)鍵詞:新常態(tài) 為官不為 尸位素餐 轉(zhuǎn)型