原標(biāo)題：畸形的司法考核指標(biāo)要不得

　　中央政法委近日發(fā)布消息，要求中央政法各單位和各地政法機(jī)關(guān)今年對(duì)各類執(zhí)法司法考核指標(biāo)進(jìn)行全面清理，堅(jiān)決取消刑事拘留數(shù)、批捕率、起訴率、有罪判決率、結(jié)案率等不合理的考核項(xiàng)目。本次對(duì)量化指標(biāo)的全面清理，基本涵蓋了刑事訴訟的各主要環(huán)節(jié)，指出了評(píng)價(jià)司法工作的正確方向，是推進(jìn)司法改革進(jìn)程中的一大步。

　　在我國，通過指標(biāo)對(duì)官員進(jìn)行考核具有一定的歷史傳統(tǒng)。指標(biāo)考核也是我國政法機(jī)關(guān)沿用多年的一種工作評(píng)價(jià)機(jī)制，主要目的是防止官員懈怠，鞭策其盡職盡責(zé)。但這一評(píng)價(jià)機(jī)制設(shè)計(jì)的初衷是有前提條件的。指標(biāo)設(shè)計(jì)科學(xué)、合理，考核符合專業(yè)理性和行業(yè)規(guī)律，以上兩點(diǎn)缺一不可。缺少任何一個(gè)前提，指標(biāo)考核都極易被異化，成為“司法GDP”賽跑，衍生出扭曲的司法政績觀。

　　據(jù)媒體披露，以往，為了讓結(jié)案率的數(shù)字好看一些，每年11月份起，多家法院不立案，一審法院也不會(huì)再向二審法院移交上訴案；為了確保破案率、批捕率不輕易下降，不影響考核排名，一些地方公安機(jī)關(guān)“有案不立”、辦案草率，甚至對(duì)嫌疑人進(jìn)行刑訊逼供；更讓人匪夷所思的是，一些檢察機(jī)關(guān)甚至追求100%有罪判決率。也就是說，在法院判決前，檢察機(jī)關(guān)已對(duì)每一起公訴案件做了有罪推定。這些怪相是畸形指標(biāo)考核“綁架”下結(jié)出的惡果。

　　當(dāng)心中只有“數(shù)”時(shí)，目中就不再有“人”。當(dāng)各種“數(shù)”和“率”取代“事實(shí)”和“法律”，成為司法工作者的工作依據(jù)和追求時(shí)，司法工作的獨(dú)立性和專業(yè)性勢(shì)必會(huì)被破壞，滋生亂作為、濫作為。如此，公民基本權(quán)利將無法得到有效保障，很容易產(chǎn)生冤假錯(cuò)案。這種扭曲的司法政績觀背后，正是司法的過度行政化。它助長了執(zhí)法、司法人員的功利主義，消耗了大量司法資源，沖擊了司法規(guī)律，背離了司法專業(yè)理性。“去行政化”正是此次全面清理不合理考核指標(biāo)的主要目的，也是當(dāng)下新一輪司法體制改革的主要目標(biāo)之一，此舉正當(dāng)其時(shí)、眾望所歸。

　　取消不合理的司法考核指標(biāo)，按照法律自身規(guī)律來評(píng)判政法部門的工作成效，讓司法工作評(píng)價(jià)回歸依法、公正這一最終目標(biāo)。同時(shí)，也要及時(shí)排除民眾關(guān)于取消考核指標(biāo)后，司法機(jī)關(guān)“不作為”的隱憂。“不作為”和“亂作為”一樣，都是對(duì)法治的嚴(yán)重褻瀆和對(duì)公權(quán)力的肆意縱容。有破就有立，各地政法機(jī)關(guān)要抓緊建立健全科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步推動(dòng)司法公開，積極接受社會(huì)監(jiān)督，兌現(xiàn)讓人民在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義的莊嚴(yán)承諾。