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治理大鬧亞航的任性要避免以德代法
國(guó)家旅游局13日晚間發(fā)出通知說(shuō),近日,4名中國(guó)游客在亞洲航空曼谷飛往南京的航班上出現(xiàn)的不文明行為,嚴(yán)重?cái)_亂了航班正常秩序,致使航班返航,影響了其他乘客的行程,涉事游客已受到罰款及支付賠償?shù)奶幜P。此事件系極個(gè)別游客所為,但已嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)人整體形象。國(guó)家旅游局表示已著手調(diào)查核實(shí)工作,將依法懲處不文明行為,把相關(guān)游客行為納入個(gè)人信用不良記錄。(12月14日《京華時(shí)報(bào)》)
這一次中國(guó)游客的不文明行為,確實(shí)“丟臉丟到了國(guó)外”,令整個(gè)國(guó)家的形象為此蒙羞。對(duì)于這樣一起惡劣的事件,相關(guān)部門(mén)及時(shí)調(diào)查并依法懲處,既是就事論事的需要,也是懲前毖后的需要,更屬于挽回國(guó)際形象的題中之義。不過(guò)就此事來(lái)說(shuō),除了體現(xiàn)治病救人這一本意之外,還應(yīng)將其作為彰顯規(guī)則威嚴(yán)的樣本,從而給治理“中國(guó)式任性”提供參照。
“中國(guó)式不文明”的現(xiàn)象泛濫成災(zāi),除了高聲喧嘩、隨地吐痰、扔亂垃圾、衣著不整等之外,還有就是亂刻亂畫(huà),隨心所欲,具有某種暴戾之氣。近年來(lái),隨著走出國(guó)門(mén)的人越來(lái)越多,“大鬧飛機(jī)”的事例也不在少數(shù),今年2月,中國(guó)游客泰國(guó)航班上打架,返漢航班上演“全武行”, 3月1日,在曼谷廊曼機(jī)場(chǎng),一名中國(guó)游客在拖行李過(guò)程中不慎軋到另一名中國(guó)游客的腳而引起爭(zhēng)吵和沖突,雙方發(fā)生激烈扭打,當(dāng)事人均錯(cuò)過(guò)擬搭乘航班,嚴(yán)重?cái)_亂機(jī)場(chǎng)秩序。然而對(duì)于這些行為,大多都以“調(diào)解”作結(jié)而沒(méi)有進(jìn)行法律指控,“任性的乘客”因此逃過(guò)了最嚴(yán)厲的法律處罰。
中國(guó)游客何以如此任性,根本上講還是規(guī)則失靈導(dǎo)致的秩序失范。大多數(shù)情況下,對(duì)于不文明行為都只進(jìn)行了“道德性譴責(zé)”,而沒(méi)有進(jìn)行法律層面的追溯,“以德代法”的結(jié)果則是處罰力度偏軟,乘客對(duì)后果缺乏敬畏,并最終造成了法不責(zé)眾的“中國(guó)式不文明”。因而,對(duì)于“大鬧亞航”的行為,國(guó)家旅游局從行業(yè)規(guī)范和誠(chéng)信體系建設(shè)的角度,及時(shí)介入和開(kāi)始調(diào)查當(dāng)然必要。但更重要的是,相關(guān)司法部門(mén)也應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟進(jìn),著手于乘客的行為是否違法甚至犯罪,然后根據(jù)事實(shí)真相給予法律層面的處罰,如此雙管齊下才能達(dá)到懲戒的效果。
就法律的角度而言,幾名乘客的行為其實(shí)已然涉嫌違法甚至犯罪,比如擾亂了公共秩序,比如危害公共安全,比如尋釁滋事。不可否認(rèn),大鬧亞航的行為可能有某種客觀的原因,比如諸如乘客所說(shuō)的“網(wǎng)上傳言與事實(shí)不符”等,但采取潑開(kāi)水和拒絕下車(chē)的做法,則明顯違反了法律規(guī)定,由此帶來(lái)的公共安全的危害,更是一種犯罪行為。同時(shí),由于其行為已然造成了飛機(jī)晚點(diǎn)等客觀事實(shí),這些直接和間接的損失,都不能僅進(jìn)行道德層面的譴責(zé),若少了法律層面的追究,那么就是對(duì)事實(shí)的漠視,對(duì)不良行為的放縱。
偶然的現(xiàn)象也有必然的因素,正是長(zhǎng)期以來(lái)的以德代法,使得既有的規(guī)則無(wú)以發(fā)揮約束作用。比如對(duì)于“到此一游”的破壞行為,大多都是一賠了事,或者是訓(xùn)戒而已,甚至是不了了之,并沒(méi)有從“破壞公物”的法律角度去追究,使當(dāng)事人免去了治安處罰甚至刑罰的風(fēng)險(xiǎn),從而導(dǎo)致了其無(wú)所顧忌,以及其他群體的紛紛效仿,并催生了“中國(guó)式現(xiàn)象”的泛濫。相比于國(guó)外用法的嚴(yán)謹(jǐn)與嚴(yán)苛,要讓公眾對(duì)規(guī)則保持敬畏,并從根本上治理“中國(guó)式不文明”,恐怕還得從改變“中國(guó)式執(zhí)法”起步,讓規(guī)則不再成為中看不中用的擺設(shè)。
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:大鬧亞航 亞洲航空