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審批大戶(hù)成了腐敗大戶(hù)
據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì),自去年5月至今年9月,全國(guó)范圍內(nèi)共有19名現(xiàn)任或曾任發(fā)改委系統(tǒng)的官員落馬。十八大以來(lái),發(fā)改委系統(tǒng)中“栽下馬”的官員數(shù)量在國(guó)務(wù)院25個(gè)組成部門(mén)中最多。專(zhuān)家表示,“發(fā)改委系統(tǒng)官員落馬,主要因?yàn)榘l(fā)改委集各領(lǐng)域的審批權(quán)于一身,審批權(quán)權(quán)限過(guò)大”。(《法治周末》10月8日)
今年夏季,反腐“熱浪”可謂一浪高過(guò)一浪,僅八、九兩月,國(guó)家發(fā)改委就已有7人被帶走調(diào)查,其中曾被諧稱(chēng)為“天下第一司”的國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司就有5人落馬。
發(fā)改委緣何成了腐敗“大戶(hù)”?原因無(wú)非與權(quán)力二字相關(guān)。發(fā)改委官員位高權(quán)重,易遭各式“腐彈”。比如,依照相關(guān)規(guī)定,發(fā)改委審批的項(xiàng)目和資金范圍涵蓋農(nóng)林水利、能源、交通運(yùn)輸、信息產(chǎn)業(yè)、原材料、機(jī)械制造、輕工煙草、高新技術(shù)、城建、社會(huì)事業(yè)、金融、外商投資、境外投資等國(guó)家經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面。而在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,上述項(xiàng)目無(wú)不是市場(chǎng)追逐的大熱門(mén)。把如此眾多的熱門(mén)項(xiàng)目的審批權(quán)力高度集中在發(fā)改委,自然造成發(fā)改委“權(quán)傾一時(shí)”的局面。過(guò)什么“關(guān)”都不如先過(guò)發(fā)改委這一“關(guān)”,只要能過(guò)了發(fā)改委這一“關(guān)”,項(xiàng)目上馬、資金籌集等都會(huì)一馬平川。于是乎,為了“攻關(guān)”,各地各色人物都會(huì)集中火力向發(fā)改委發(fā)射“腐彈”,一些直接掌管審批權(quán)力的官員,“不中彈”是僥幸,而“中彈”則是必然。
隨著發(fā)改委系統(tǒng)腐敗案一個(gè)又一個(gè)地暴露,有專(zhuān)家據(jù)此分析認(rèn)為:“審批權(quán)或者各種類(lèi)似審批的權(quán)力都掌握在幾個(gè)人手中,他們能夠?qū)κ袌?chǎng)和社會(huì)運(yùn)行產(chǎn)生決定性影響,這是他們能夠以此換取私利的基礎(chǔ)條件。”或許,對(duì)一些想借發(fā)改委的權(quán)力謀取更多利益的人來(lái)說(shuō),只要搞定幾個(gè)人,就能搞定審批的項(xiàng)目。
權(quán)力越大越集中,就越容易失管和失控,就越容易成為各類(lèi)“腐彈”進(jìn)攻的對(duì)象。發(fā)改委系統(tǒng)腐敗案高發(fā),也證明了這一點(diǎn)。(唐衛(wèi)毅)
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:發(fā)改委系統(tǒng)的官員落馬