“看不見的手”和“看得見的手”都要用好

　　———全國政協(xié)十二屆常委會第六次會議綜述之一

　　使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，是中共十八屆三中全會提出的重大理論觀點(diǎn)。在全國政協(xié)十二屆常委會第六次會議上，與會常委和委員圍繞這一主題展開深入熱烈的討論，積極建言獻(xiàn)策。大家共同認(rèn)為，“看不見的手”和“看得見的手”都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局。

　　讓政府更有為，市場更有效

　　中共十八屆三中全會明確指出，“必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。”這是刻不容緩的任務(wù)。

　　政府職能轉(zhuǎn)變怎樣才算到位？周漢民常委認(rèn)為，就是政府履行經(jīng)濟(jì)社會管理職責(zé)中“越位、錯位、缺位”的頑癥不斷得到緩解和減少。“政府職能轉(zhuǎn)變，不能單單指望政府‘割自己的肉’，不能單靠政府自己改，也不能關(guān)起門來悄悄改，看病還得找醫(yī)生，手術(shù)還得靠大夫，這個醫(yī)生和大夫，就是民主和法治。”

　　周漢民常委建議，盡快把中共十八屆三中全會決定中關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變的相關(guān)安排轉(zhuǎn)化為可以操作的法律法規(guī)，作為全國人大近五年立法的重點(diǎn)，借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn)，以更大的開放促進(jìn)更深入的改革。

　　彭小楓常委認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)“有效市場”和“有為政府”的協(xié)調(diào)配合，一方面要建設(shè)統(tǒng)一開放、有序競爭的市場體系，建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價格的機(jī)制，使市場在資源配置中起決定性作用。另一方面要轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)調(diào)政府在保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)、保障公平競爭、加強(qiáng)市場監(jiān)管、維護(hù)市場秩序、推動可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)共同富裕、彌補(bǔ)市場失靈等方面的職責(zé)，更好地發(fā)揮政府作用。