新華社北京６月１７日電題：務實建言“十三五”　共謀發(fā)展新藍圖－－全國政協(xié)常委、委員積極為編制“十三五”規(guī)劃獻計獻策

　　新華社記者孫鐵翔　吳晶晶　徐硙

　　圍繞制定“十三五”規(guī)劃建言獻策是全國政協(xié)今年的重要任務，是發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構作用的重要體現(xiàn)。在１５日至１７日舉行的政協(xié)十二屆常委會第十一次會議上，全國政協(xié)常委、委員從不同方面提出建議，為“十三五”發(fā)展獻計獻策。

　　深化農村改革　加快農業(yè)現(xiàn)代化

　　“‘十三五’規(guī)劃在‘三農’問題上制定得是否科學，對國家未來發(fā)展至關重要。”全國政協(xié)常委吳恒權認為，農業(yè)是國家發(fā)展的基礎，制定規(guī)劃首先就是要摸清“家底”，否則制定出的規(guī)劃就容易出現(xiàn)不切實際的情況。

　　全國政協(xié)常委王國發(fā)表示，“十三五”規(guī)劃要重塑農業(yè)安全觀、生態(tài)觀和效益觀，“安全在過去是‘量’的概念，現(xiàn)在應該加上‘質’，就是讓食物更加安全放心。”

　　在全國政協(xié)委員劉曉莊看來，農業(yè)的現(xiàn)代化有三個前提：規(guī)?；?、機械化、標準化。劉曉莊說，規(guī)范土地流轉行為，是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)必然要求，“十三五”期間必須切實解決土地流轉問題。

　　構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系也是與會人員關注的焦點。全國政協(xié)委員周國富提出，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，應建立起國家政策保障、科技支撐和產品生產保障的完善體系。

　　科學謀劃穩(wěn)中求進　促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展

　　“十三五”時期是我國經濟社會發(fā)展非常重要的時期，也是全面建成小康社會奮斗目標的關鍵時期，積極適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)已經成為當前的主要任務之一。

　　“既然是做‘規(guī)劃’，眼光就要放長遠一些。”全國政協(xié)常委厲以寧表示，“十三五”規(guī)劃應當著重解決關系國計民生的重大問題，中國經濟應該通過規(guī)劃實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，同時要推動民生改善更上一層樓。

　　與會人員普遍認為，當前和今后一個時期，我國經濟發(fā)展面臨的國內外環(huán)境依然錯綜復雜，戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存，應該增強憂患意識科學謀劃“十三五”時期的經濟社會發(fā)展。

　　全國政協(xié)常委蘭云升表示，我國近年來在金融體制改革與促進宏觀經濟穩(wěn)定方面取得了一些成效，但是社會資本“脫實向虛”、企業(yè)尤其是中小企業(yè)“融資難、融資貴”問題仍然比較突出，應該進一步深化金融體制改革。

　　“當前我國經濟結構深度調整，正確處理供給與需求的關系，消費需求正成為經濟持續(xù)增長新的動力來源。”全國政協(xié)常委彭小楓建議，要依靠消費引領經濟轉型升級，使之成為“十三五”期間促進經濟可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。

　　堅持綠色發(fā)展　打造美麗中國

　　近日網絡熱議的“北京藍”受到政協(xié)常委、委員們的關注。生態(tài)文明建設是“十三五”發(fā)展中的重要組成部分，就如何留住藍天白云、青山綠水，常委、委員紛紛建言。

　　全國政協(xié)常委張基堯認為，要建立健全體現(xiàn)生態(tài)文明的考核指標體系和領導干部任期生態(tài)文明建設責任制，把資源消耗、環(huán)境損害等指標納入經濟社會發(fā)展綜合評價體系，對空氣質量等生態(tài)文明建設要素作具體量化。

　　全國政協(xié)常委郭振家建議，要對所有自然生態(tài)空間進行確權登記，建立完善自然生態(tài)產權數據庫，編制自然資源資產負債表，建立嚴格的生態(tài)保護和生態(tài)紅線管控法規(guī)。

　　“史上最嚴”的新環(huán)保法受到常委們關注。全國政協(xié)常委朱永新表示，要嚴格執(zhí)行新環(huán)保法，規(guī)范生態(tài)執(zhí)法、嚴格生態(tài)司法，建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，嚴懲各類破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。

　　與會人員普遍表示，要堅持“環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)立國”，引導全社會像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。

　　推進民生改善　促進公平正義

　　教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老……每一項內容都牽動著百姓的切身利益。只有牢牢守住“民生”底線，讓發(fā)展成果更多、更公平、更實在地惠及廣大人民群眾，促進社會公平正義與和諧進步。

　　全國政協(xié)常委朱之鑫認為，在民生保障方面應該多強調?；?、廣覆蓋、可持續(xù)的原則，加大公共資源向農村、貧困地區(qū)和社會弱勢群體傾斜，確保社會領域各項事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　全國政協(xié)常委葛劍雄提出，希望國家在“十三五”規(guī)劃中對教育的投入再增加１個百分點，并向基礎教育和義務教育傾斜，讓更多老少邊窮地區(qū)的孩子享受到良好的教育。

　　針對備受關注的醫(yī)改問題，錢學明委員認為，應推進醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，實現(xiàn)管辦分離。同時，加快醫(yī)院管理體制改革，收支分開，優(yōu)化收入分配制度，并且支持社會辦醫(yī)院，滿足多樣化服務需求。（完）