新華社北京５月１９日電（記者 韓潔 任峰） 記者１９日從財(cái)政部了解到，根據(jù)國務(wù)院部署，我國今年將對清理收費(fèi)開展專項(xiàng)行動(dòng)，近兩年各級政府確定取消、停征和減免的１０００多項(xiàng)收費(fèi)規(guī)定是否落實(shí)到位將成為督查重點(diǎn)。

　　日前召開的全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議，在肯定前一階段減稅、降準(zhǔn)降息等為社會減負(fù)舉措取得實(shí)效的同時(shí)，將下一步減負(fù)重點(diǎn)瞄準(zhǔn)各種不合法、不合規(guī)、不合理的收費(fèi)，并提出５月底前要對收費(fèi)專項(xiàng)清理規(guī)范工作作出部署。

　　近兩年來，國務(wù)院采取了一系列減稅清費(fèi)措施為企業(yè)和群眾減輕負(fù)擔(dān)，但仍有諸多或明或暗的不合理收費(fèi)規(guī)定仍令許多企業(yè)和群眾意見很大，成為影響激發(fā)市場活力的障礙。

　　目前，不少地方政府收入中，非稅收入依然占較大比重。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院教授李紅霞說，過去有一種說法叫“稅不夠，費(fèi)來湊”，在稅收法定成為原則的背景下，不進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)，企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)可能不會減輕。

　　對此，財(cái)政部部長樓繼偉表示，清理收費(fèi)并改革收費(fèi)管理制度，是深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要舉措。

　　樓繼偉透露，過去兩年來各級政府采取了一系列清理收費(fèi)的措施，收費(fèi)大幅削減、規(guī)范性明顯提高。在此基礎(chǔ)上，今年將開展清理收費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，在全國范圍內(nèi)全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、強(qiáng)制壟斷的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)等，再取消、降低一批不合理收費(fèi)；加快建立完善監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決遏制各種亂收費(fèi)；對依法合規(guī)收費(fèi)，建立規(guī)范、透明的管理制度。

　　此次專項(xiàng)行動(dòng)，標(biāo)志著我國收費(fèi)管理制度改革的縱深推進(jìn)。按照部署，對于已叫停的千余項(xiàng)收費(fèi)規(guī)定，將通過中央和地方政府自查和督查，確保全部落實(shí)到位，不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行，不得變換名目繼續(xù)收取。

　　同時(shí)，凡沒有法律規(guī)定依據(jù)且未按規(guī)定批準(zhǔn)、越權(quán)設(shè)立的收費(fèi)基金項(xiàng)目一律取消，堅(jiān)決糾正擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的行為。

　　樓繼偉說，凡沒有法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)收費(fèi)也將全部取消，嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會商會打著政府旗號擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁強(qiáng)制企業(yè)入會并收取會費(fèi)，嚴(yán)禁強(qiáng)制企業(yè)付費(fèi)參加各類會議、培訓(xùn)、展覽或贊助捐贈(zèng)等行為。

　　此外，還將取消政策效應(yīng)不明顯、不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的政府性基金，并整合重復(fù)設(shè)置的收費(fèi)基金。對收費(fèi)超過服務(wù)成本的，要降低征收標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合稅制改革，依法將具備稅收性質(zhì)的收費(fèi)基金改為稅收。

　　對于清理規(guī)范后保留的收費(fèi)基金，樓繼偉表示，將建立清單并向社會公布，清單外一律不得收費(fèi)。還將強(qiáng)化舉報(bào)機(jī)制，曝光亂收費(fèi)的典型行為，并嚴(yán)肅追究責(zé)任，使廣大企業(yè)不受滋擾、致力發(fā)展。

　　中國政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文認(rèn)為，在落實(shí)稅收法定的同時(shí)，我國應(yīng)通過制訂行政收費(fèi)法等方式，對收費(fèi)權(quán)限、原則、程序以及監(jiān)督檢查作出基本規(guī)定，加快推進(jìn)“收費(fèi)法定”。