3月5日下午，習近平總書記來到上海代表團，與代表們一起審議政府工作報告。　陳正寶攝

　　原標題：惟改革者進 惟創(chuàng)新者強 惟改革創(chuàng)新者勝——習近平總書記對上海工作提出“四個繼續(xù)”

　　以開放促改革方面繼續(xù)走在前列 在創(chuàng)新驅動發(fā)展方面繼續(xù)走在前列

　　在創(chuàng)新社會治理方面繼續(xù)走在前列 在從嚴管黨治黨方面繼續(xù)走在前列

　　本報特派記者談燕 王海燕

　　5日下午，習近平總書記來到上海代表團，與代表們一起審議政府工作報告。3時許，習近平總書記在上海市委書記韓正，市委副書記、市長楊雄，市人大常委會主任殷一璀的陪同下，走進人民大會堂上海廳，在陣陣熱烈的掌聲中，與代表們親切握手，致以問候。

　　“非常高興又同大家相聚一堂、共商國是。每次聽到上海代表團的同志發(fā)言，都很受啟發(fā)，也很有收獲。”正值正月十五元宵佳節(jié)，總書記特別向在座的各位代表、并通過大家向上海的廣大干部群眾致以節(jié)日問候和良好祝愿，讓代表們倍感溫暖。

　　對于上海去年交出的答卷，總書記評價“可圈可點”，他希望上海在以開放促改革方面繼續(xù)走在前列；在創(chuàng)新驅動發(fā)展方面繼續(xù)走在前列；在創(chuàng)新社會治理方面繼續(xù)走在前列；　在從嚴管黨治黨方面繼續(xù)走在前列。

　　審議開始后，部分代表先后發(fā)言，大家開門見山，擺事實、講問題、談觀點、提建議?？倳涍吢犨呌洠粫r與大家討論交流。

　　總書記借用一句流行詞說“也不能那么任性了，否則靠什么可持續(xù)發(fā)展”

　　《政府工作報告》　中關于改革與創(chuàng)新的闡述，讓上海代表深感責任在肩、必須勇于擔當。

　　惟改革者進、惟創(chuàng)新者強、惟改革創(chuàng)新者勝。韓正說，思考謀劃上海各方面工作，要始終貫徹一條工作主線和總要求，就是深入貫徹落實習近平總書記對上海工作的要求，繼續(xù)當好全國改革開放排頭兵和創(chuàng)新發(fā)展先行者。

　　楊雄就上海加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心提出意見和建議。

　　在談到上海轉變發(fā)展方式、調整產業(yè)結構總體保持平穩(wěn)、沒有大起大落，這些年來城鄉(xiāng)居民收入增幅都跑過了GDP時，總書記關切詢問，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是多少？農村居民的又是多少？是不是全國最高？“城鎮(zhèn)居民人均可支配年收入超過4.7萬元，農村居民家庭人均可支配收入2.1萬左右，應該是全國最高。”

　　講到環(huán)境保護時，總書記再度詢問，“空氣質量優(yōu)良的天氣能占到多少？”“70%左右。”“東南風刮得多一點就更好了。”笑聲中，習近平接過話來：“借東風??！不過不能只靠借東風，事在人為。”

　　習近平總書記強調，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來。關鍵是依靠科技創(chuàng)新轉換發(fā)展動力。人都是有惰性的，老常態(tài)的路子、簡單粗放的發(fā)展路子難以為繼了。在經濟發(fā)展上要堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，堅持轉方式調結構。他借用一句流行詞說“也不能那么任性了，否則靠什么可持續(xù)發(fā)展。”

　　勉勵大家，要進一步解放思想、大膽實踐，披堅執(zhí)銳、攻堅克難，加強整體謀劃、系統(tǒng)創(chuàng)新

　　經濟專家張兆安代表在發(fā)言時分享了他所接觸的三類人士對自貿區(qū)的感受，“政府官員關注改革效應；企業(yè)家關注商機與利益；老百姓關心為生活帶來的好處。”

　　“要讓老百姓對改革有更多的獲得感，就要拿出更多叫得響、立得住、得認可的實招。”張兆安建議，要把自貿試驗區(qū)建設作為推動消費的新機遇、新載體。對于自貿試驗區(qū)的法規(guī)調整應有更簡便的程序，明確細化負面清單的限制措施，加快研究國家層面的自貿區(qū)相關立法。

　　總書記對上海自貿試驗區(qū)建設為國家探索構建開放型經濟新體制作出的貢獻表示肯定。他勉勵大家，要進一步解放思想、大膽實踐，披堅執(zhí)銳、攻堅克難，加強整體謀劃、系統(tǒng)創(chuàng)新，著眼國際高標準貿易和投資規(guī)則，使制度創(chuàng)新成為推動發(fā)展的強大動力。

　　現在“關鍵少數”都變成熱詞了，就是要抓住領導干部這個關鍵少數

　　市委副書記應勇代表談到，當前，一個比較突出的腐敗現象就是個別領導干部利用手中權力進行資本運作謀取利益，一人當官、家屬經商辦企業(yè)，這樣的一家兩制、官商一體一旦變成趨勢、形成常態(tài)，后果不堪設想。

　　“魚與熊掌不可兼得，當官發(fā)財兩股道。領導干部打開了事業(yè)發(fā)展、個人進步的大門，就要關上個人和家屬經商發(fā)財的窗。甘蔗不能兩頭甜。”他建議中央和國家抓緊制定、修訂完善領導干部廉潔從政若干準則，抓緊制定實施領導干部家屬經商辦企業(yè)和擔任公職和社會組織職務方面的規(guī)定。從嚴管理領導干部，就能推動黨風政風、家風社風的建設，就是抓住了“牛鼻子”、抓住了“關鍵少數”。

　　“牛欄關不住貓、牛欄關不住虎。”應勇代表提到的比喻，大家都有共鳴。

　　總書記肯定上海市委針對少數領導干部配偶和子女經商辦企業(yè)問題提出的進一步規(guī)范的意見，要求上海穩(wěn)妥實施，形成可復制、可推廣的成果。他笑言，現在“關鍵少數”都變成熱詞了，就是要抓住領導干部這個關鍵少數。

　　對話之中不難看出總書記對國外反腐敗法的研究和了解

　　作為在司法系統(tǒng)工作了幾十年的同志，市檢察院檢察長陳旭代表談及司法體制改革，“發(fā)自內心擁護”。

　　他說，隨著司法改革的推進，社會各界的認同度也越來越高，“在改革一線的同志，有困難也有壓力，但充滿信心。”他建議充分發(fā)揮遴選和懲戒委員會的作用，在人財物統(tǒng)一管理的改革中加大檢察機關反貪機構的整合力度，加速推進反腐敗國家立法。

　　“當前，一些國家的反腐敗法也在修訂，比如韓國，把家屬收受賄賂、人情往來等也納入其中。”陳旭的發(fā)言引起總書記的關注，兩人對話之中不難看出總書記對國外反腐敗法的研究和了解。

　　“各方面采取了系列措施后，醫(yī)患關系是否有所好轉？”

　　“健康的持有者和健康的守護者，共同向往健康夢，為何卻成了對立面？”來自醫(yī)院的賈偉平代表剖析了醫(yī)患關系之所以緊張的癥結。

　　她列舉了東方衛(wèi)視近期播出的紀實真人秀《急癥室故事》中的幾個小故事。醫(yī)患之間缺乏信任與溝通，加劇了不滿和對立情緒。她呼吁，彼此都要付出真誠與耐心，有了信任的前提，就有了溝通的基礎。”

　　“醫(yī)患矛盾加劇，是從什么開始的？”、“各方面采取了系列措施后，醫(yī)患關系是否有所好轉？”總書記關心地詢問。賈偉平作了解釋，并談到上海通過醫(yī)患糾紛第三方調解機制，使醫(yī)患關系得到緩解。

　　“好轉很多！”坐在她旁邊的孫憲忠代表也從法律角度和接觸到的大量案例，向總書記作了補充報告。

　　“王戰(zhàn)，每次都發(fā)言的。”聽到主持人介紹下一位發(fā)言代表，總書記笑著說

　　“王戰(zhàn)，每次都發(fā)言的。”聽到主持人介紹下一位發(fā)言代表，總書記笑著說。

　　上海社會科學院院長王戰(zhàn)代表帶來了關于絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路“一帶一路”和長江經濟帶兩大戰(zhàn)略的建議。他認為，“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經濟帶戰(zhàn)略，不是短期建設問題，必須做理論上的綜合研究和積淀。為此，王戰(zhàn)所在的社科院專門成立了調研組，赴相關省市進行實地調研。王戰(zhàn)代表說，長江經濟帶依靠三大城市群來支撐，這些城市如何從區(qū)域協調走向專業(yè)化合作，是要通盤考慮的問題。比如眼下可以從治理霧霾和交通堵塞做起。他提到了新能源汽車的運用。

　　總書記問起現在新能源汽車的補貼政策執(zhí)行得如何。對此，王戰(zhàn)認為，推廣新能源車，可以從公車入手。普通市民使用新能源車，還存在如何充電、續(xù)航里程等問題。

　　推動服務和管理力量向基層傾斜，實現從管理向治理轉變

　　去年，總書記參加上海代表團審議時提出，希望上海走出一條符合特大城市特點和規(guī)律的社會治理新路子。

　　上海這一年做得怎樣？上海市委副秘書長劉衛(wèi)國代表在發(fā)言時，介紹了上海“創(chuàng)新社會治理，加強基層建設”的進展：去年市委一號調研課題形成了“1+6”成果，正在全市全面推開落實。

　　劉衛(wèi)國特別談到，要實現治理能力和治理體系現代化，就得堅持“核心是人”。上海將居村黨組織書記培養(yǎng)作為重要的“班長工程”來推進，探索建立社區(qū)工作者隊伍的職業(yè)化體系。同時，取消街道招商引資職能，把街道工作的主要精力用在基層治理和為民服務上。

　　總書記在講話時要求上海把加強基層黨的建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線，建立一支素質優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍，推動服務和管理力量向基層傾斜，實現從管理向治理轉變。

　　聽到朱雪芹已經在上海奮斗了20多年，總書記點頭肯定

　　“我想講講全社會應該怎樣尊重勞動、熱愛勞動和享受勞動。”農民工代表朱雪芹的發(fā)言并沒有談“農民工”，而是聚焦“勞動最光榮”。

　　“20多年前我?guī)е鴮Υ蠖际械你裤胶蛣趧用撠毜膲粝耄瑏淼缴虾?，從普通的縫紉工成長為勞模，當上了人大代表。”朱雪芹講述了自己的人生經歷。

　　“你老家是在哪里？”聽到朱雪芹已經在上海奮斗了20多年，總書記點頭肯定。

　　朱雪芹告訴總書記，她注意到，現在炫富、夸富盛行，臟活、難活、苦活沒有人干。一些年輕人寧愿啃老、拿低保也不愿就業(yè)。“除了收入差距以外，還因為這些工作得不到社會的充分尊重，缺少關懷。”她建議，要讓勞動者體面勞動、有尊嚴地勞動。

　　“今天是元宵節(jié)，不能拖太晚！祝大家節(jié)日快樂！”

　　兩個半小時的審議中，總書記與發(fā)言的代表親切討論，交流觀點，對上海的工作也給予肯定?？倳浾f，上海要按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，凝心聚力，奮發(fā)有為，繼續(xù)當好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，為全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出更大貢獻。

　　“今天是元宵節(jié)，不能拖得太晚！祝大家節(jié)日快樂、闔家幸福！”審議結束后，總書記與代表們一一握手告別?？吹讲芸煞泊頃r，總書記問他，“最近做什么節(jié)目呢？”曹可凡告訴總書記，改編自路遙小說的電視劇《平凡的世界》是上海投資制作的，近期正在熱播，當即引起了總書記的極大興趣，“路遙我認識，當年下鄉(xiāng)辦事時還和他住過一個窯洞，曾深入交流過。”

　　與總書記握手時，上海國際港務（集團）股份有限公司黨委書記、董事長陳戌源代表匯報，“上海港繼續(xù)名列世界第一。”韓正向總書記介紹，“他買了支足球隊。”總書記笑著問他，“你這支球隊叫什么？”陳戌源介紹了球隊情況，“我們這支球隊叫上港隊，剛參加中超比賽，爭取打入亞冠比賽。”陳戌源告訴記者，從談話中可以看出總書記對中國足球的期待和關心。

　　見到上海電氣液壓氣動有限公司總工藝師李斌代表時，總書記親切詢問，“你還在老地方嗎？”聽聞他還在原來的公司，總書記說：“不容易啊，還繼續(xù)在基層技術攻關。”總書記轉身對朱雪芹代表說，“你剛才講的勞動最光榮，說的就是像李斌這樣的勞動模范！”

　　握著總書記的手，中國科學院上海生命科學研究院院長李林代表主動介紹，“我來自生科院。”總書記笑著說，“上海代表團院士有好幾個。”上海張江要建綜合性國家科學中心，總書記接著問，“國家蛋白質設施是不是就在你們那？”李林笑著回答，“就在我們上海生科院。”總書記對于上海代表和上海工作的熟悉和了解，讓李林感到驚喜與振奮。

　　總書記的關心，讓上海代表倍感振奮。大家表示，一定按照總書記的要求，始終立足大局、服務大局，在“四個全面”戰(zhàn)略布局的大背景下，謀劃和推進上海的各項工作，不辜負中央的期望、不辜負全市人民的重托?！。ū緢蟊本?月5日專電）