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外逃貪官路徑隱現(xiàn):美加澳成首選三大藏匿地
貪腐主要領(lǐng)域:
外逃貪官握有實(shí)權(quán) 級(jí)別呈現(xiàn)從高向低走勢(shì)
在外逃貪腐官員中,央行發(fā)布的報(bào)告建議加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、敏感行業(yè)、特定人群和特定消費(fèi)方式的監(jiān)測(cè)。其中,特別提到的敏感行業(yè)包括金融業(yè)、壟斷性國(guó)有企業(yè)、交通、土地管理、建筑等行業(yè)、稅收、貿(mào)易、投資部門(mén)等。
據(jù)媒體梳理報(bào)道,從1992年至2014年的22年間,公開(kāi)報(bào)道的外逃人員共有51人。其中,21人為政府部門(mén)各級(jí)官員,占總?cè)藬?shù)的約一半。還有19人為國(guó)企負(fù)責(zé)人,11人曾在銀行等金融機(jī)構(gòu)任職,其余多為企業(yè)負(fù)責(zé)人。
21名外逃政府官員中,多數(shù)是地方或部門(mén)的“一二把手”。如廈門(mén)市原副市長(zhǎng)藍(lán)甫、貴州省交通廳原副廳長(zhǎng)盧萬(wàn)里、深圳市南山區(qū)政協(xié)原主席溫玲等。
19名國(guó)企負(fù)責(zé)人中,比較著名的外逃者均為“一把手”,如昆明卷煙廠(chǎng)原廠(chǎng)長(zhǎng)陳傳柏、上??堤﹪?guó)際有限公司原董事長(zhǎng)錢(qián)宏、河南服裝進(jìn)出口公司原總經(jīng)理董明玉、黑龍江省石油公司原總經(jīng)理劉佐卿等。
11名金融機(jī)構(gòu)外逃人員中,比較著名的是中國(guó)銀行開(kāi)平支行三任行長(zhǎng)許超凡、余振東、許國(guó)俊。此外,銀行機(jī)構(gòu)中出納、會(huì)計(jì)等基層人員外逃的就有4人。如建行東莞分行金庫(kù)原保管員林進(jìn)財(cái)、北京市房山區(qū)河北信用分社原會(huì)計(jì)楊彥軍等。
在外逃人員中,多涉嫌貪污受賄、挪用公款、利用職權(quán)為他人牟利,還有部分外逃人員涉嫌暗地轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃稅、洗錢(qián)等罪名。涉及資金比較巨大的,多為國(guó)企負(fù)責(zé)人和金融行業(yè)者。外逃企業(yè)負(fù)責(zé)人中,多數(shù)涉及罪名是涉嫌利用職權(quán)牟利,騙購(gòu)國(guó)家巨額外匯,走私普通貨物、逃稅,合同詐騙等。
相對(duì)于高級(jí)官員,地方基層干部出入境管控相對(duì)寬松。從2008年至2014年,外逃官員的級(jí)別呈現(xiàn)從高向低發(fā)展的走勢(shì)。此外,外逃官員所在的部門(mén)也由“熱”向“冷”變化。
中山大學(xué)的一項(xiàng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),隨著公眾對(duì)公共服務(wù)需求的增加,公共衛(wèi)生、園林綠化、環(huán)保等部門(mén)也變成了“熱衙門(mén)”,可以支配大量的資源和資金,為滋生腐敗提供了溫床。研究人員指出,近兩年養(yǎng)老金、保障房、三農(nóng)資金管理等與民生相關(guān)的政府部門(mén)官員外逃數(shù)量呈上升態(tài)勢(shì)。
外逃選擇去向:
美加澳成為首選藏匿地 加拿大成“貪官樂(lè)園”
盡管關(guān)于外逃貪官的數(shù)量還沒(méi)有形成權(quán)威數(shù)據(jù),但是對(duì)于外逃貪官的去向,中外媒體都一致認(rèn)為,美國(guó)、加拿大和澳大利亞是排名最靠前的幾個(gè)藏匿地,這些地區(qū)甚至已經(jīng)形成了具有中國(guó)特色的“貪官一條街”和“腐敗子女村”。有分析稱(chēng),這三國(guó)是傳統(tǒng)移民國(guó)家,生活質(zhì)量以及教育水平等均有很大吸引力。另一方面,我國(guó)與這些國(guó)家在司法合作方面還存在許多不足。
日前,中國(guó)公安部和澳大利亞聯(lián)邦警察已制定一份在澳中國(guó)經(jīng)濟(jì)逃犯名單,這份優(yōu)先級(jí)名單采集于一份“不少于100人”的更廣泛名單。澳大利亞“商業(yè)觀(guān)察家”網(wǎng)站日前刊文稱(chēng),在中國(guó)59個(gè)公開(kāi)備案的“裸官”外逃案件中,有7名“裸官”身在澳大利亞。
除此之外,美國(guó)、加拿大也和澳大利亞一起,同被列為貪官外逃的首選地。英國(guó)路透社8月援引《中國(guó)日?qǐng)?bào)》消息,稱(chēng)《中國(guó)說(shuō)有150多名“經(jīng)濟(jì)逃犯”在美國(guó)逍遙法外》。文中提到,中國(guó)媒體援引公安部高級(jí)官員的話(huà)報(bào)道說(shuō),目前有150多名中國(guó)經(jīng)濟(jì)逃犯正在美國(guó)逍遙法外,其中許多是貪官或涉嫌貪腐人員。據(jù)報(bào)道,公安部國(guó)際合作局局長(zhǎng)廖進(jìn)榮接受媒體采訪(fǎng)時(shí)透露了該數(shù)據(jù),他還表示,美國(guó)已成為“中國(guó)逃犯逍遙法外的頭號(hào)目的地”。
另一個(gè)貪官多選的目的國(guó)是加拿大?!度A爾街日?qǐng)?bào)》稱(chēng),很多中國(guó)人將加拿大視作“貪官樂(lè)園”,不管是合法還是非法,中國(guó)人喜歡把財(cái)產(chǎn)存放在加拿大,有時(shí)甚至帶著一箱箱的現(xiàn)金來(lái)到加拿大。根據(jù)加出入境管理局的文件,從2011年4月到2012年6月,多倫多和溫哥華機(jī)場(chǎng)查獲來(lái)自中國(guó)人的1300萬(wàn)美元未申報(bào)現(xiàn)金。
不過(guò),美國(guó)彭博新聞社認(rèn)為,不少貪官其實(shí)是“能去哪就去哪”,有時(shí)迫于無(wú)奈或?yàn)榱穗[蔽,會(huì)選擇一些“冷門(mén)國(guó)家”或地區(qū)。“獵狐2014”涉及的國(guó)家就包括柬埔寨、烏干達(dá)、尼日利亞、斐濟(jì)等,此前還有在加蓬、肯尼亞、塔希提等國(guó)家和地區(qū)發(fā)現(xiàn)中國(guó)外逃貪官的消息。據(jù)了解,9月底啟動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以香港為頭號(hào)目標(biāo),緊隨其后的是北美、歐洲、澳大利亞、新加坡和其他東南亞國(guó)家和地區(qū)。
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編輯:牟宗娜
關(guān)鍵詞:外逃貪官路徑 藏匿地 海外追緝
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